2690الجريدة الرسميةعدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)
ثالثا.تدبير الشؤون التربويةوإعداد الخريطة المدرسية الحاجة إلى إعدادالخريطةالمدرسية تعتبرالخريطةالمدرسيةأداةأساسيةألجرأةالإصالحاتوالمخططاتالتربويةوتحقيقالأهدافالمرسومة.فهيتمنحنظرة توقعيةلتلبيةالخدماتالتربوية،منخاللتشخيصللواقعوالمتدادهالمستقبلي،معالأخذبعينالاعتبارالمعطياتالديمغرافية والتربويةوالجغرافيةوالاقتصادية. وفي هذا الإطار، تمتكليفمديريةالتعليمالعتيقومحو الأمية بالمساجد،منذإحداثها سنة 2004،بإعدادالخريطةالمدرسيةالوطنيةلمؤسساتالتعليمالعتيق.إالأنالمديريةالمذكورةلم تشرعبعدفي إعداد هذه الخريطة.
وقد أوضحت الوزارة في معرض جوابها بأنالعناصر والمحددات المتحكمة في إعداد مشروع الخريطة المدرسية للتعليم العتيق تعتريها عدة صعوبات وإكراهات، كما تتحكم فيها بعض الاعتباراتيمكن اجمالهافي كونالتعليم العتيق هو تعليم اختياري، وبالتالي يصعب ضبط توقعات المستهدفين به،كما أن منخصوصياتهإمكانية استقبال المدرسة لمتمدرسين من مختلف مناطق المملكة بناء على إرادتهم واختيارهم، إضافة إلىعدم توفر أغلبية مدارس التعليم العتيق على روافد قارةتضمن استقرار بنيتها التربوية،وكذاعدم التنصيص في قانون التعليم العتيق على الحصول على إذن مسبق من الوزارة قبل الشروع فيبناء مؤسسة التعليم العتيق.
كما تجدر الإشارة إلى أناللجنةالوطنيةللتعليمالعتيقكانت قد قررتفياجتماعهابتاريخ13مارس2007،تشكيل"خلية تأهيلمؤسساتالتعليمالعتيق"تتكون منمسؤوليوأطرمديريةالتعليمالعتيقوتحت رئاسةمديرالتعليمالعتيق، يوكل إليها وضعخريطةمدرسيةوطنيةوخرائطجهويةوإقليمية.غيرأنهذهالخلية،لمتقم بإعدادالخريطةالمدرسيةالمذكورة.أما علىالمستوىالجهويوالإقليمي،فقدعهدإلىمندوبيالشؤونالإسالمية،طبقالدليلمهامهمومسؤولياتهم،إعدادمشروع خريطةمدرسيةبمنطقةتدبيرهموتحيينهوتتبعإنجازه،وكذاتخطيطالحاجياتالمستقبليةلمؤسساتالتعليمالعتيقواقتراح مخططمتعددالسنواتلتلبيتها.غير أن مشاريع هذه الخرائط المدرسيةالجهويةوالإقليميةلميتمإنجازها بعد.ومن بين النتائج المترتبة عن غياب خرائط مدرسية، منها على سبيل المثال، الشروع في إنشاءمدارس نموذجية للتعليم العتيق،دون معرفة مسبقةللحاجيات والخصائص الخاصةبالمناطق المعنية، ومعرفة فرص استقطاب التالميذ، بالنظر لخصوصية التعليم العتيق.
أما بخصوص تكليف "خليةتأهيلمؤسساتالتعليمالعتيق" بوضع خريطة مدرسيةوطنية وجهوية وإقليمية، فكان المقصود بذلك،حسبجوابالوزارة،هو خلق تكامل بين المؤسسات وطنيا وجهويا وإقليميا بحسب الأطوار والمستويات الدراسية التي يمكن أن تؤهل فيها كل مؤسسة حسب إمكاناتها الذاتية، وذلك بهدف تجميع الأعداد الهزيلة للتالميذ، وبالتالي الاستثمارالأمثل للموارد والوسائل المتاحة. كما أفادت الوزارة بأنها اضطرت للشروع في بناء مدارس نموذجية تستجيب للمواصفات والمعايير المطلوبةوتحفز مختلف الفاعلين والشركاء بالتعليم العتيق والقائمين على مؤسساته على تأهيلمؤسساتهمأو بناء مؤسسات جديدة على غرار المؤسسات النموذجية،معالعلمأنأغلب المؤسسات القائمةتعانيمن ضعف البنية المادية،علمابأننسبةالانخراطفي عملية التأهيل تبقىضعيفة.
ضرورة مالءمةالمناهجالتربويةوالبرامجالدراسيةحسبخصائصالفئاتالعمرية التأخذالمناهجالتربويةوالبرامجالدراسيةالمعتمدةبعينالاعتبارتجانسالفئاتالعمريةللمتمدرسين.فرغماختالف التركيبة العمرية للتالميذ، وما لها من أثرعلى مستوى التعلموالاستيعابوالتركيز،فإن المناهج التربوية والبرامج الدراسية المعتمدة ال تعرف أي تغيير،وهو ما يؤثر علىجودةالتعلماتوعلىاختيارالمقاربة البيداغوجيةالمالئمة.وتجدر الإشارة إلى أن اختالفالفئاتالعمريةلتالميذالتعليمالعتيق، يخص أيضالاتركيبةالعمريةللتالميذداخلالفصلالواحد،بحيثتضمبعض الفصولالدراسية،تالميذتتراوحأعمارهمبينأقلمن9سنواتإلىمافوق26سنة،الشيءالذييصعبمعه بسطعملية التدريسفيظلعدمتجانسالمتمدرسين.
وقدأوضحتالوزارة في جوابها بأن مشروع تأهيل التعليم العتيق واجه معطياتواقعيةتتسم بعدم تجانس الفئات العمرية للتالميذ في بعض المؤسسات، الأمر الذي دفع الوزارة إلى التعامل بمرونة مع هذا الإشكال ومعالجتهبشكل متدرج إلدماج حفظة القرآن الكريم المنتسبين للكتاتيب القرآنية بالتعليم الابتدائي العتيق، والإسهام في تعميم التمدرس، وصيانة الشباب من التطرف والتشدد، وذلك من خاللاتخاذعدة تدابير على مستوى البرامجوالمناهج الدراسية، وعلى المستوى التنظيمي. وبالموازاة معهذه التدابير الكفيلة بالتقليص من الفروق التربوية بين المتعلمين وضمان قدر من التجانس بينهم، تبقى،حسبالوزارة،الحالات المتسمة بعدم التجانس داخل الفصل الواحد على مستوى السن ببعض المؤسسات حالات استثنائيةتتم معالجتها بتدابير تنظيمية وإدارية.
ضرورة مالءمةوضعيةهيئةالتدريسألهداف منظومةالتعليمالعتيق بلغعددالأطرالإداريةوالتربويةالعاملة بمؤسسات التعليم العتيقبرسم الموسم الدراسي2019/2020، حوالي150.7 إطارا، من بينهم201.4أستاذاوأستاذةو985إطاراإدارياو964.1مستخدما. ويشتغل حوالي80%من هؤالء الأطر بناء علىطلباتتكليفيتمتجديدهاسنويا،مقابلالاستفادةمنمكافئةجزافيةشهرية.وتتضمن هذه الطلباتمقتضياتتتعلق بتخويلالعاملينالحريةفيالتخليعنالمهامالمسندةإليهممتىرغبوافيذلك. وال يشترط في الأساتذة المكلفينبموجب