2722الجريدة الرسميةعدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)
التخطيط إلحداث فضاءات الاستقبال: نقص في التعريف بالسياسات القطاعية وغياب تملكها على المستوى الترابي انسجاما معالممارسات الفضلى المعمول بها على مستوى بعض الدول الرائدة في هذا المجال (مثل تركيا، وإسبانيا، والمكسيك)، فإن التخطيط المالئم لعمليات إحداث فضاءات الاستقبال يقوم على مرتكزين اثنين متالزمين ومتكاملين، وهما:
-تملك الاستراتيجيات الحكومية الخاصة بتطوير هذه الفضاءات على المستوى الترابي الجهوي والمحلي؛
-التهيئة والتخطيط العمراني الموازي.
غير أن عمليات إحداث فضاءات الاستقبال الصناعي على مستوى جهة الدار البيضاء–سطات تمت دون مراعاة للمرتكزين المذكورين. وهو ما يتجلى من خالل ما يلي:
▪الحاجة إلى التعريف أكثر بالاستراتيجيات الحكومية الخاصة بفضاءات الاستقبال الصناعي لم يتم اتخاذ الإجراءات الكفيلة بالتعريف بالاستراتيجيات الحكومية المتعلقة بفضاءات الاستقبال الصناعي، إذ تبين، في هذا الإطار، غياب التنسيق بين القطاع الوزاري المعني ومصالحه الالممركزة، فضال عن عدم توفر مجموعة من الفاعلين الرئيسيين، ال سيما على المستوى الترابي، على مضامين هذه الاستراتيجيات (الجهات والعمالات والأقاليم والجماعات والوكالات الجهوية لتنفيذ المشاريع والمراكز الجهوية لالستثمار والوكالات الحضرية).
وتؤدي هذه الوضعية إلى عدم تملك هذه الاستراتيجيات على المستوىالترابي، وبالتالي إعاقة إعمال مبدأ تنزيل السياسات العمومية وتكريس التقائيتها، في ظل عدم توفر مجموعة من الفاعلين، وخاصة الجماعات الترابية، على معطيات ومعلومات مضبوطة بشأن هذه السياسات، بما يتيح أخذها بعين الاعتبار خالل مراحل التخطيط الترابي.
وقد أوضحتوزارةالصناعة والتجارة أنها وضعت مخططا لتوفير العقار الصناعيمن أجل مواكبةالاستراتيجيات الصناعية للمملكة، والسيما ميثاق الإقالعالصناعي الوطني ((PNEIومخطط التسريع الصناعي(PAI)اللذانتم في إطارهما تطوير مناطق استقبال صناعية عالية الجودة، تستجيب للمعايير الدولية وتتوفر علىمجموعة كاملة وفعالة من الخدمات وهياكل تسيير فعالة.
وفي هذا الإطار،وجبت الإشارة إلى أهمية تمكين المصالح الالممركزة للوزارة وكذا الفاعلين الرئيسيين منالاستراتيجيات المذكورة، سعيا إلىتملكهاعلى المستوى الترابي.
▪أهمية إدراج مشاريع تطويرفضاءات الاستقبال الصناعي ضمن مخططات وبرامج تنمية الجماعات الترابية لم تقم15جماعة، من أصل23جماعة معنية بإقامة مناطق صناعية على ترابها، ببرمجة مشاريع ضمن مخططاتها التنموية من أجل تطوير البنية التحتية المالئمة الحتضان فضاءات الاستقبال الصناعي، رغم أن وثائق التعمير المتعلقة بها قد خصصت مناطق لمثل هذه المشاريع.
أما بالنسبة للجماعات التي برمجت هذا النوع من المشاريع، فإنها لم تنجز أيا منها، باستثناء الانتهاء من مشاريع قديمة تعتبر نفسها طرفا فيها (مثل مشروع إتمام أشغال المباني الخاصة بالمقاولين الشباب بسطات والتي تعود لسنة2000ومشروع تكملة أشغال الشطر الأول من المنطقة الصناعية ببنسليمان والتي تم إنجازها من طرف شركة العمران).
▪ضرورة إنجاز التصميم الجهوي إلعداد التراب وتوطين المناطق الصناعية ال تتوفر جهة الدار البيضاء–سطات إلى حدود إنجاز هذه المهمة (أبريل2022) على التصميم الجهوي إلعداد التراب المنصوص عليه في القانون التنظيمي111.14المتعلق بالجهات، وهو ما من شأنه أن يؤثر على التخطيط السليم للتنمية الاقتصادية الجهوية، وال سيما في جوانبها المتعلقة بإحداث وإعادة تهيئة المناطق الصناعية. ذلك أن غياب إطار مسبق يحدد الأولويات المتعلقة بالمشاريع المهيكلة بالجهة انطالقا من التصميم الجهوي إلعداد التراب يشكل عائقا بالنسبة للمستثمر الذي يحتاج إلى رؤية مستقبلية حول الفضاءات المقرر تهيئتها وتجهيزها الحتضان المناطق الصناعية بالجهة.
عمليات التجهيز والتثمين: نقائص قد تعيق تحفيز لالستثمار يشكل توفير التجهيزات المالئمة بفضاءات الاستقبال الصناعي وتقديم الخدمات المناسبة مع ضمان استدامتها، مدخال أساسيا لجلب الاستثمار وتحفيزه. غير أن بعض النقائص المسجلة على هذا المستوى قد تعيق تحقيق هذه الأهداف.
الحاجة إلى تحسين تجهيزات فضاءات الاستقبالالصناعي وشبكاتها تعرف مجموعة من المناطق الصناعية تهالكا على مستوى تجهيزاتها وعلى مستوى شبكات الربط داخل الموقع وخارجه (In-site et Hors-site.)
وفي هذا الصدد، فإن غالبية المناطق الصناعية تم ربطها مباشرة بشبكات الصرف الصحي السكني للمدينة في غياب محطات للمعالجة المسبقة لمياه الصرف الصناعي على مستوى كل وحدة صناعية وكل فضاء لالستقبال الصناعي. كما أن هناك بعض