2734الجريدة الرسميةعدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)
التوزيع الإقليمي للمعاهد الموسيقية ومعاهد الفنون الكوريغرافيةوشبكةالقراءة العمومية تقع مسؤولة إنشاء وإدارة المؤسسات الثقافية للتأهيل والتعليم الفني والثقافيعلى عاتقالوزارة المكلفة بالثقافة، طبقا للمادة الأولى من المرسوم رقم2.06.328الصادر في18من شوال1427(10نوفمبر2006) بتحديد اختصاصات وتنظيم وزارة الثقافة.
وفي هذا الإطار، تشرف الوزارة على34معهدا عموميا للموسيقى والفنون الكوريغرافية، من بينها معهد موسيقي وطني وثمانية معاهد جهوية و25معهدا محليا. غير أن ثالث جهات في المملكة ال تتوفر على أي معهد، وهي جهات درعة-تافياللت وكلميم-واد نون والداخلة-واد الذهب.
وفي نفسالسياق، وضعت الوزارة برنامجا وطنيا يهم إنشاء شبكة للقراءة العمومية،والذي مكن من إحداث331مكتبة، 75%منها بشراكة مع الجماعات الترابية، و9%بشراكة مع الجمعيات، و5%بشراكة مع المندوبية العامة إلدارة السجون وإعادة الإدماج، فيما تم إنجاز11%منها مباشرة من طرف وزارة الثقافة دون إبرام اتفاقية شراكة. وقد ساهمت هذه الشبكة في تحقيق معدل تغطية يناهز0,46مكتبة لكل50ألف نسمة خالل2021. غير أن هذا المعدل يبقى منخفضا مقارنة مع الهدف المتوخى في مشروع نجاعة الأداء المتعلق بالوزارة (0,52خالل نفس السنة)، فضال عن المعايير الدولية لليونسكو التي توصي بضرورة توفير مكتبة عمومية لكل تجمع عمراني يضم أكثر من5000شخص.
في هذا الصدد، أوضحت الوزارة أنه،وعيا منها بأهمية ضمان التوزيع المجالي العادل للبنية التحتيةالثقافية،ورغم الإكراهات والصعوبات المتمثلة في ضعف الميزانية السنوية التي ترصدلقطاع الثقافة فإنها حريصة على تمكين جميع الفئات العمرية من الولوج إلى مختلف الخدمات التي تقدمها في المجال الفنيوالثقافي. وفي هذا السياق، ستفتتح الوزارةمعهدين موسيقيين خالل السنة الدراسية2022/2023المعهد الجهوي للموسيقى والفن الكوريغرافي بالراشيديةوالمعهد الجهوي للموسيقى والفن الكوريغرافي بالداخلة. وستعمل خالل السنة الدراسية المقبلة على افتتاح المعهد الجهوي للموسيقى والفن الكوريغرافي بكلميم، بمجرد توفر الظروف المناسبة الفتتاحه.
وفي هذا الصدد، يوصي المجلس الأعلى للحسابات الوزارة المكلفة بالثقافة بما يلي:
-السهر على إنجاز الدراسات القبلية لتحديد دقيق للحاجيات المتعلقة بالبنى التحتية الثقافية للقرب، أخذا بعين الاعتبار الوضعية القائمة والمعطيات السوسيو-اقتصادية وكذا مناطق الخصاص، لضمان تغطية ترابية عادلة واستغالل أمثل للمنشآت المنجزة؛
-اتخاذ التدابير الالزمة، بتنسيق مع الجهات المعنية، لتشغيل البنيات التحتية الثقافية المنجزة، ومدها بالموارد المالية والبشرية الالزمة لتسييرها.
رابعا. دعم العمل الثقافي: نظام في خدمة الابتكار والنهوض بالصناعات الثقافية والإبداعية يعتبر إرساء أسس صناعات إبداعية وثقافية أحد المحاورالرئيسية للمخطط التنفيذي للبرنامج الحكومي في قطاع الثقافة 2017-2021. وفي هذا الإطار، قامت الوزارة بوضع برنامج لدعم المشاريع الفنية والثقافية، يهدف من جهة، إلى إبراز دور وإسهامات الثقافة في تنمية وخلق الثروات وتحقيق التنمية المستدامة، ومن جهة أخرى إلى الزيادة في رقم المعامالت التجارية الناجمة عن السلع والخدمات الثقافية، السيما في مجالات المسرح والموسيقى والفنون الكوريغرافية والكتاب والفنون التشكيلية والمهرجانات والتظاهرات الفنية والثقافية، بالإضافة إلى دعم الجمعيات والنقابات الفنية والثقافية. وقد تم تخصيص غالف مالي يزيد على245مليون درهم كإعانات استفاد منها، خالل الفترة2016-202121 ، أكثر من6.400مشروع في مختلف المجالات المذكورة.
الحاجة لتقييم أثر برنامج الدعم على تطوير الصناعات الإبداعية والثقافية أظهر فحص نتائج الدعم الممنوح للمشاريع الثقافية بأن استراتيجية الدعم ترتكز في الغالب على الوسائل بدال من النتائج، وعلى هاجس استهالك الإعانات الممنوحة وتحقيق أهداف كمية دون التركيز على الأهداف المتعلقة بإقامة صناعات ثقافية وإبداعية. فعلى سبيل المثال، خالل دورة2019، وزعت لجنة الدعم الغالف المالي المخصص لمجال المسرحبشكلشبه متساو بين13مشروعا، بحيث تم دعم8مشاريع بقيمة000.300درهم، و4مشاريع بقيمة000.340درهما، ومشروع واحد بقيمة000.370درهما. كما قررت اللجنة، خالل نفس السنة (مايو2019)، رفع مبلغ الدعم بنسبة45%لكل مشروع بهدف استهالك الاعتمادات المتبقية.
وعالوةعلىذلك، لوحظ غياب إطار رسمي لتقييم أثر الإعانات الممنوحة على ازدهار الصناعات الإبداعية والثقافية ببالدنا، مع العلم بأن الوزارة ال تتوفر على بيانات إحصائية موضوعية إلجراء عمليات التقييم.
وقد أوضحت الوزارة أن الدراسات المنجزة في إطارتقييم أثر برنامج الدعم علىتطوير الصناعات الإبداعية والثقافية عبر اتساع الأنشطة وتأهيل مهنية المتدخلين الثقافيين والفنيين، تمكن القطاع من التيقن بأن الإعانات المالية الممنوحة 21تجدر الإشارة إلى أن الوزارةلمتعلن عن طلبات العروض المتعلقة بدعم المشاريع الفنية والثقافية سنة2021.