الجريدة الرسمية عدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)2737
تعزيز هيئة التدريس تضم هيئة التدريس بالمعهد العالي لمهن السمعي البصريوالسينما تسعة أساتذة مرسمين، بما في ذلك المدير. ولمواجهة محدودية هذا العدد، يلجأ المعهد إلى خدمات الأساتذة الزائرين، الذين يتم اختيارهم من بين أساتذة معاهد التكوين الأخرى، أو من بين المهنيين العاملين في المجال السمعي البصري والسينما. ومع ذلك، عرف عدد الأساتذة الزائرين انخفاضا ملحوظا، بحيث تراجع من40أستاذا برسم الموسم الدراسي2015-2016، إلى تسعة أساتذة زائرين برسم الموسم الدراسي2021- 2020. ومن شأن هذا الانخفاض أن يؤثر سلبا على جودة التكوين، خصوصا أن عدد الأساتذة المرسمين بقي ثابتا منذ الموسم الدراسي2016-2017.
أما على مستوى المعهد العالي للفن المسرحي والتنشيط الثقافي، فقد تبين أن مؤهالت تكوين الأساتذة المرسمين ليست جميعها متالئمة مع متطلبات نظام "إجازة-ماستر-دكتوراه". وفي هذا السياق، فقد نصت المادة2من المرسوم رقم2.96.804في شأن النظام الأساسي الخاص بهيئة الأساتذة الباحثين بمؤسسات تكوين الأطر العليا، على أن هيئة الأساتذة الباحثين بهذه الفئة من المؤسسات تشمل الأطر التالية: أستاذ التعليم العالي، أستاذ مؤهل وأستاذ التعليم العالي مساعد، إال أنه، لوحظ بأن%54 من الأساتذة المرسمين في المعهد العالي للفن المسرحيوالتنشيط الثقافي غير حاصلين على شهادة الدكتوراه وال ينتمون إلى إحدى الفئات الواردة بالنصوص التنظيمية الجاري بها العمل. وهو الأمر الذي يحد من إمكانية اعتماد شعب ومسالك التكوين، ودمجها في نظام "الإجازة-الماستر-الدكتوراه".
وقد أوضحت الوزارة بأنها تعمل على تعزيز هيئة التدريس وذلك من خالل طلب مناصب مالية جديدة تهم مجال التدريس الفني الجامعي.
وضع الهياكل المتعلقة بالتعليم والبحث لم يقم المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما بوضع الهياكل المتعلقة بالتعليم والبحث، وال سيما أقسام التكوين. وتعزى هذه الوضعية إلىغياب نص تنظيمي متعلق بإحداث وتنظيم هذه الهياكل، كما هو منصوص عليه في المادة36من القانون رقم01.00المتعلق بتنظيم التعليم العالي، والمادة21من المرسوم رقم2.12.109المتعلق بإحداث المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما التي تنص على أن هياكل التعليم والبحث المتعلقة بالمؤسسة وتنظيمها هي محددة من طرف السلطة الحكومية المكلفة بالاتصال باقتراح من مجلس المؤسسة بعد أخذ رأي مجلس التنسيق.
إضافة إلى ذلك، فإن المعهد العالي للفن المسرحي والتنشيط الثقافي لم يعمل على وضع البنية المتعلقة بالبحث المنصوص عليها في المادة11من المرسوم رقم2.10.624المتعلق بإعادة تنظيمه، وال سيما مركز البحث العلمي والدراسات المتعلقة بالدكتوراه.
في هذا الصدد، أبرزت الوزارة أن غياب الهياكل المتعلقة بالتعليم والبحث مرتبط بعدم اعتماد النظام البيداغوجي إجازة-ماستر-دكتوراه.
عدمعقد اجتماعات مجلسالمؤسسة بشكل منتظم يجتمع مجلس المؤسسة باستدعاء من الرئيس أو بطلب كتابي موجه من ثلث الأعضاء على الأقل ثالث مرات في السنة وكلما استدعت الضرورة، وذلك بناء على المادة21من المرسوم رقم2.05.885الصادر بتاريخ21أبريل2006، المتخذ لتطبيق المادتين33و35من القانون رقم01.00المتعلق بتنظيم التعليم العالي.
إال أن فحص محاضر اجتماعات مجلس المؤسسة المتوفرة على مستوى المعهدين، أظهر بأن هذا المقتضى ال يتم احترامه إال نادرا. ذلك أن مجلس المؤسسة الخاص بالمعهد العالي للفن المسرحي والتنشيط الثقافي، لم يجتمع إال6مرات خالل الفترة 2015-2020، أي ما يعادل ثلث سقف الاجتماعات الواجب عقدها (18اجتماعا). كما أنه، ومنذ إحداثه، لم يجتمع مجلس المعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما سوى10مرات، أي ما يعادل اجتماعا واحدا إلى اثنين في السنة، عوض ثالث اجتماعات في السنة المنصوص عليها في المرسوم سالف الذكر.
وقد تؤثر هذه الوضعية سلبا على التدبير البيداغوجي والإداري لهذين المعهدين، نظرا للمهام المنوطة بمجلس المؤسسة.
وقد أفادت الوزارة في جوابها بأن الفترة الممتدة من2015إلى2018عرفت انقطاعات في اجتماعات مجلس المؤسسة. لكن منذ سنة2018، تم السعي للحفاظ على وتيرة منتظمة لعقد هذه الاجتماعات، غير أن جائحة كوفيد-19 أثرت على هذه الوتيرة، وذلك بالرغم من تدارك الأمر بعقد بعض الاجتماعات عن بعد.
وعليه، يوصي المجلس الأعلى للحسابات كالمن المعهد العالي للفن المسرحي والتنشيط الثقافي،والمعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما، بما يلي:
-اعتماد مخطط استراتيجي خاص بالمعهد العالي للفن المسرحي والتنشيط الثقافي،والمعهد العالي لمهن السمعي البصري والسينما، كل على حدة، يتضمن كيفية برمجة وتنزيل المهام المنوطة بهما؛
-الحرص على احترام المقتضيات المتعلقة بدفتر الضوابط البيداغوجية الوطنية ونظام التتبعوالتقييم؛