2758الجريدة الرسميةعدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)
وفي هذا الإطار، يوصي المجلس الأعلى للحسابات بما يلي:
وزارة النقل واللوجستيك -تحيين الاستراتيجية الوطنية للسالمة الطرقية، تماشيا مع الخطة العالمية للسالمة الطرقية (2021-2030،) وذلك بإدراج الأهداف المتعلقة بالنقل متعدد الأنماط، وتهيئة المجال الترابي، وسياسات خفض السرعة؛
-العمل على إبرام عقد-برنامج بين الدولة والوكالة الوطنية للسالمة يروم تحديد التزامات الطرفين من أجل تنفيذ هذه الاستراتيجية وتوفير المواردالالزمة لذلك، في إطار الاختصاصات الموكولة لهذه الأخيرة؛
-العمل على تفعيل دور اللجن المسؤولة عن السالمة الطرقية على المستوى الوطني والجهوي، والسيما اللجنة المشتركة بين الوزارات واللجنة الدائمة واللجن الجهوية للسالمة الطرقية،والحرصعلى ضمان انتظام اجتماعاتها وتتبع قراراتها؛
الوكالة الوطنية للسالمة الطرقية -تأهيل نظام مراقبة ومعالجة المخالفات الملتقطة بواسطة الرادارات الثابتة، بتنسيق مع الشركاء المعنيين، وذلك لضمان اندماج وتكامل مكوناته ونجاعة مخرجاته، سواء فيالمرحلة الرضائية أو المرحلة القضائية؛
وزارةالاقتصاد والمالية -السعي لتحديد حصة الوكالة الوطنية للسالمة الطرقية من مداخيل الغرامات التصالحية والجزافية لتمكينها من تنفيذ أهدافها في مجال السالمة الطرقية، وفق ما ينص عليه القانون رقم103.14المحدث لها.
ثانيا. اقتناء وتركيبوصيانة الرادارات الثابتة شرعت الوزارة المكلفة بالنقل واللوجستيك باقتناء وتركيب الرادارات الثابتة سنة2007، من خالل اقتناء150رادارا. غير أنالتأخر في دخول قانون مدونة السير على الطرقحيز التنفيذ، إلى غاية سنة2010،أدى إلى قصور في استغالل هذا العتاد،حيثلم يتم الشروع في استغاللمائة رادار إال ابتداء من سنة2014.
وفي سنة2018، تم الشروع في توسعة حظيرة الرادارات الثابتة، بعد اقتناء552رادارا من الجيل الجديد، بمبلغ إجمالي قدره276مليون درهم، لتغطية جميع جهات المملكة. وفي هذا الصدد، تمت إثارة عدةمالحظات،من أبرزها ما يلي.
ضرورة تسريع عمليات تركيب الرادارات من الجيل الجديد تمر عملية تركيب الرادارات بعدة مراحل أهمها القيام بأشغال التثبيت والربطبشبكة الكهرباء، وإجراءالاختبارات التقنية لتشغيلها، ثم تسلم المعدات من طرف اللجنة المعينة من طرف الوكالة الوطنية للسالمة الطرقية.إال أنه، وبعدانصرامثالث سنوات من تاريخ المصادقة على الصفقات المخصصة القتناء هذه الرادارات فيدجنبر2018، لم يتجاوز معدل تركيبها 12%من مجموع العتاد (أي66رادارا من أصل552تماقتناؤهالإى حدود نهاية فبراير2022)، مقابل29%من الرادارات في طور التركيب و59%لم يتم تركيبها بعد.
وقدأرجعت الوكالةفي معرض جوابهالاسبب في التأخر المسجل في أشغال تركيب الرادارات أساسا إلى فترة الحجر الصحيالتيأدت إل نقص حاد في وتيرة تثبيت الرادارات، عالوة على التأخيرالكبيرفي الحصول على التراخيص الالزمة لتثبيت الراداراتوربطهابالشبكة الكهربائية بسببتعددالمتدخلينوالإكراهاتالإداريةالمرتبطةبكل متدخل.كماأفادتبأنه إلى متم شهر يوليوز2022، تم تشغيل134جهازا أي24%، وتثبيت136جهازا أي25% في انتظار ربط هذه الأجهزة بالكهرباء، والباقي في طور الإنجاز.
الحاجة إلنجاز دراسات تهم سلوك مستعملي الطرق تقومالوكالة الوطنية للسالمة الطرقيةوالوزارة المكلفة بالنقل بتقييم مخاطر الحوادث المتعلقة بالسرعة بناء على خالصات سنويةلحوادث المرور، تلخص المعطيات الخاصة بالحوادث ذات الضرر الجسماني التي سجلتها مصالح المديرية العامة لألمن الوطني والدرك الملكي.إال أنه، وفي غيابدراسات لسلوك مستعملي الطرق والأسباب والعواقب المترتبة عن تجاوز السرعة القصوى، تبقى هذه الخالصات غير كافية لتحديد المقاطع الطرقية الأكثر خطورة.
كما أن هذه الخالصات السنويةتقتصر في غالب الأحيان على المعلومات الواردة في محاضر حوادث المرور ذات الضرر الجسماني، والتي غالبا ما ال تتضمن توصيفا دقيقا للحادثة، خصوصا السرعة ونقطة وقوع الحادثة داخل التجمعاتالسكنية، عوض الاقتصار على اسم الشارع أو الحي. بالإضافة لذلك، فإن هذه الخالصاتال تتضمن المعلومات المتعلقة بالحوادث المادية وتلك المرتبطة بالتعب وتأثير الكحول وعدم احترام إجبارية استعمال حزام السالمة (عدد الحوادث ودرجة خطورتها والأضرار المالية الناتجة عنها).
وقد أفادتالوكالةإلى أنهاستعمل على إنجاز الدراساتالالزمةلقياس المؤشرات السلوكية لدى مستعملي الطريق السيما تلك المتعلقة بالسرعة، وذلك بشكل دوريووفقالتجاربالرائدة في هذا المجال، مضيفة بأنهاواعيةبأهمية