الجريدة الرسمية عدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)2815
-إرساءإطار للتعاون والتنسيق بين الوكالة الحضرية والجهات الفاعلة الأخرى في مجال مراقبة العمليات المتعلقة بالتعمير، -تشجيع اللجوء للتقنيات الحديثة لرصد مخالفات التعمير، -وضع مهمة المراقبة التي تمارسها الوكالات الحضرية لصالح اليقظة الترابية وتقييم وثائق التعمير؛
-إرساءآليات تعاون بين الوكالات الحضرية وتعزيز أوجهالتنسيقبينها من أجل تدبير أمثل لمواردها وترشيد نفقاتها؛
-وضع آليات ووسائل لتحفيز الأطر والعاملين قادرة على جذب الكفاءات وضمان الحفاظ عليها؛
-وضع نظام دوري للحركية وفقا للممارسات الفضلى في هذا المجال، واستباق المخاطروالممارساتالمرتبطة ببعض الوظائف والمهام.
حكامة وكالة تهيئة ضفتي أبي رقراق: نموذجاقتصادي ومالي يقتضي المراجعة من أجل ضمان استدامته يعتبر مشروع تهيئة واستثمار ضفتي أبي رقراق، من أهم الأوراش المهيكلة المساهمة في التنمية الاقتصادية والاجتماعية لمدينتي الرباط وسال. ويمتد هذا المشروع على مجال تفوق مساحته ستة آالف هكتار، ويتألف من ستةأجزاء من المنبع حتى المصب (باب البحر، الساحة الكبيرة، قصبة أبي رقراق، صهريج الوادي، المنزه الكبير، مشارف حساين).
واعتبارا لألهمية الاستراتيجية والتاريخية والإيكولوجية للموقع، فقد تم إحداث "وكالة تهيئة ضفتي أبي رقراق" بموجب القانون رقم16.04الصادر في23نوفمبر2005، وتم الشروع في أعمال التهيئة في يناير2006. وتعتبر هذه الوكالة مؤسسة عمومية، تتمتع بالشخصية المعنوية والاستقالل المالي، يديرها مجلس إدارة يرأسه رئيس الحكومة، ويسيرها مدير.
وتضم هذه الوكالة خمس شركات تابعة لها وهي: شركة مارينا أبي رقراق، وشركة أبي رقراق الثقافات، وشركة الطرامواي الرباط سال، وشركة الوقت الأخضر، بالإضافة لشركة صبر للتهيئة، كما تساهم في رأسمال كل من شركة أمواج وشركة باب البحر.
ومن أجل ضبط الأهداف التقنية والمالية والاقتصادية المنوطة بالوكالة، وكذا التخطيط وتمويل وجدولة تنفيذ وتتبع مشاريع التهيئة والاستثمار، أبرمت الوكالة عقدي-برنامج مع الدولة، الأول للفترة الممتدة بين سنتي2006و2012، والثاني للفترة الممتدة بين سنتي2014و2018. كما قامت بتعبئة ميزانية إجمالية ناهزت7,8مليار درهم، وذلك خالل الفترة2015- 2020، شكلت الموارد الذاتية المعبأة فيها نسبة13%من ميزانية الوكالة (أي ما يناهز989مليون درهم). وقد خصص مبلغ 7,5مليار درهم من هذه الميزانية لالستثمار و371مليون درهم للتسيير. كما تجدر الإشارة إلى أن مساحة الأراضي التي تم اقتناؤها من طرف الوكالة، ناهزت453هكتارا بمبلغ990مليون درهم، وهو ما يشكل19%من المساحة المتوقعة في تصميم التهيئة الخاص بضفتي أبي رقراق.
وقد بلغ إجمالي عدد مستخدمي الوكالة والشركات التابعة لها، إلى غاية سنة2021، ما مجموعه162مستخدما، من بينهم 84مستخدما يعملون بالوكالة، موزعين على ثالثة أقطاب (القطب المالي والدعم وقطب التهيئة وقطب التدبير الترابي)، وعلىثالث مديريات(التخطيط الحضري، والتدقيق والرقابة الداخلية والموارد البشرية واللوجستيك ونظام المعلومات).
وهدفت المهمة الرقابية المنجزة، في هذا الإطار، إلى تقييم جوانب التنظيم والحكامة والنموذج الاقتصاديوالمالي للوكالة.
أوال. تنظيم وحكامة الوكالة مجلس الإدارة أناطت المادة41من القانون رقم16.04المتعلق بتهيئة واستثمار ضفتي أبي رقراق بمجلس إدارة الوكالة جميع الصالحيات والسلط الالزمة إلدارتها.وطبقا لمقتضياتالمرسومرقم2.05.1514الصادر لتطبيق القانون المذكور، فإن مجلس إدارة الوكالة يترأسه رئيس الحكومة، ويتألف من رؤساء الجماعات الترابية للرباط وسال، ورؤساء الغرف المهنية بالرباط وسال، ومدير الوكالة الحضرية للرباط وسال، ومدير وكالة الحوض المائي ألبي رقراق والشاوية، بالإضافة إلى ممثلي الوكالة. كما يشارك في أشغاله وزير الداخلية والوزراء المكلفون بإعداد التراب الوطني والإسكان والمالية والفالحة والثقافة والتجهيز والنقل والسياحة والصناعة والتجارة.إال أن العدد المهم لألشخاص المدعوين للمشاركة في دورات مجلس الإدارة، إلى جانب