الجريدة الرسمية عدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)2821
كما أن تحمل نفقات جميع العمليات تم من طرف الوكالة خالل الفترة الممتدة من2008إلى2021عوض شركة مارينا أبي رقراق، علما أن مقتضيات المادة4من دفتر التحمالت المتعلق بعقدالامتيازالمبرم بين الوكالة الوطنية للموانئ وشركة مارينا أبي رقراق في سنة2008، تنص علىأن "صاحب الامتياز يتعهد على نفقته الخاصة وتحت مسؤوليته بضمان تجريف الحوض من أجل الحفاظ على العمق البحري المنصوص عليه".
وقد أوضحت وزارة الداخلية وكذا الوكالة أنهعمال بتوصيات المجلس،قامتالوكالة من خاللشركة أبي رقراق مارينا،بوضع مخطط عمل من أجل تجاوز المالحظات المشار إليها فيتقرير المجلس، وفي هذا الإطار عملت الوكالة على ما يلي:
-توظيفإطار متخصص في تدبير الموانئ وتكليفه بالشرطةالمينائيةللعمل كرائد ميناء حسب القوانين الجاري بها العمل؛
-وضعمسطرةتؤطرعمليةاستقبالالبواخروشروطالرسووالإقامةداخلالميناء؛
-العملعلى وضع منظومة معلوماتية تؤطر الأنشطةالمينائيةونظام فوترة للخدمات المقدمة؛
-العملعلىتسويةالوضعيةالماليةلشركةأبيرقراقمارينافيمايخصاستخالصالديونالمستحقةوالمتعلقة ببواخرالترفيهوكذلكالمساحاتالمستغلةمنطرفالمحالتالتجارية؛
-العملعلىتكوينالمواردالبشريةللشركةفيمايتعلقبتدبيرالأنشطةبالميناءالترفيهيمارينا.
في هذا الإطار، يوصي المجلس الأعلى للحسابات بإعادة تقييم استدامة النموذج الاقتصادي والمالي للوكالة، وذلك من خالل الإجراءات التالية:
-بالنسبة لرئاسة الحكومة ووزارة الاقتصاد والمالية ووكالة تهيئة ضفتي أبي رقراق:
-مد الوكالة بموارد ثابتة تمكن من ضمان اشتغالها وتنفيذ مشاريعها الاستثمارية بفعالية؛
-بالنسبة لرئاسة الحكومة ووكالة تهيئة ضفتي أبي رقراق:
-العمل على تحيين مخطط وآليات تعبئة تمويالت مبتكرة ومواردإضافية الستكمال برنامج الوكالة الاستثماري (كالشراكة بين القطاعين العام والخاص، وضمان مساهمة الأجهزة العمومية والخاصة، إلخ)، وذلك في إطار عقد برنامج جديدمصممبشكلأفضل ويسمح بتعبئة المزيد من الموارد؛
-بالنسبة لوكالةتهيئة ضفتي أبي رقراق:
-وضع استراتيجية مؤطِّرة لتملك وتأمين العقار، مع تحديد الأهداف المتوخاة والجدولة الزمنية المتعلقة بحيازة الوعاء العقاري، ومؤشرات الأداء،وتحديدالموارد ومصادر التمويل مع استحضار المخاطر وبلورة سيناريوهاتتدبيرهافي الوقت المناسب؛
-تطوير أقطاب الخبرة والكفاءات المتعلقة بالمهامالرئيسية للوكالة، ال سيما تدبير المنازعات، وصيانة المنشآت التقنية وتدبير الموقع؛
-العمل على تحسين نظام قيادة وتدبير المشاريع على مستوى الوكالة والانفتاح على آليات جديدة، كالإشراف المنتدب للمشاريع، بهدف استكمال إنجاز البرنامج الاستثماري لمشروع تهيئة ضفتي أبي رقراق.
الفصلالرابع: تتبع تنفيذ التوصيات تبعا لنتائج المهمات الرقابية التي تنجزها المحاكم المالية، توجه هذه الأخيرة توصيات لألجهزة التي شملتها هذه المهماتوذلك من أجل تجاوز الأسباب التي أدت إلى النقائص المرصودة واستباق المخاطر المحتملة قصد تحسينتدبير الأجهزة الخاضعة للرقابة والرفع من أدائها وتجويد الخدمات المقدمة للمواطنين.
وفي هذا السياق، وتطبيقا لمقتضيات المادة3من القانون رقم62.99المتعلق بمدونة المحاكم المالية كما تم تغييره وتتميمه بالقانون رقم55.16الصادر بتاريخ25غشت2016،وانسجاما مع الممارسات الفضلى المعتمدة من طرف الأجهزة العليا للرقابة، تقوم المحاكم المالية، بصفة منتظمة، بتتبع مآل التوصيات التي تصدرها، وذلك من أجل تقييم مدى تفاعل الأجهزة المعنية مع هذه التوصيات، وقياس أثر المهمات الرقابية المنجزة، فضال عن تحديد، عند الاقتضاء، العوامل والإكراهات التي عاقت تنفيذ البعض منها.