2832الجريدة الرسميةعدد7175مكرر–14شعبان1444(7مارس2023)
التعاقدية (الاستثمارات الواجب تنفيذها، صيانة المعدات والتجهيزات المخصصة للمرفق، طبيعة الخدمات المقدمة ووتيرتها وجودتها، كميات النفايات المجمعة وباقي الخدمات المنجزة...)، وذلك من خالل إحداثلجن لتتبع التدبير المفوض لخدمات النظافة ووضع نظام داخلي خاص بها مع الحرص على عقد اجتماعاتها بشكل دوري، فضال عن تعزيز المصلحة المكلفة بهذا المرفق بالموارد البشرية الكافية.وبالموازاة مع ذلك، باشرت مجموعة من الجماعات، بشراكة مع جمعيات، حمالت تحسيسية من أجل توعية الساكنة بأهمية الانخراط الفعال في تدبير المرفق، فضال عنمسك سجالت للشكايات من أجل رصد المخالفات ذات الصلة بالمرفق وتبليغها للمفوض إليه،وكذا اعتماد استمارة لتقييم جودة خدمات النظافة بناء على مؤشرات موثوقة لألداء.
وارتباطابمرفق التطهير السائل، وفي إطارالعمل على معالجة بعض المشاكل البيئية التي تم رصدها في التقارير الرقابية الصادرة عن المجالس الجهوية للحسابات، اتخذت بعض الجماعات مجموعة من التدابير، من أهمها: تقوية شبكة التطهير السائل قصد تعميمها والتنسيق مع المكتب الوطني للكهرباء والماء الصالح للشرب إلخراج مخططات مديرية للتطهير السائل إلى حيز الوجود،وإعداد الدراساتالتقنية لمشاريع إنجاز شبكات التطهير السائل. كما شرعت بعض الجماعات في إنجاز محطات لمعالجة المياه العادمة، بعد تخصيص الاعتمادات المالية الالزمة القتناء العقارات المحتضنة لهذه المحطات. وعالقة بحماية المحيط البيئي لألودية من التلوث بالنفايات والمياه العادمة، قامت بعض الجماعات بتنقية الأودية في حدود الإمكانيات المتاحة وبتبليط جوانب الأودية وتهيئتها مع وضع سياج وقائي يساهم في حمايتها من التلوث، فضال عن القيام بعمليات تحسيسية لفائدة الساكنة.
تدبير المشاريعالتنموية: إجراءات عملية من أجل تنفيذ واستغالل أفضل قامت مجموعة من الجماعات باعتماد معايير واضحة في برمجة المشاريع، وإنجاز الدراسات التقنية القبليةالالزمةبتنسيق مع الشركاء من أجل وضع تصورات متكاملة حول المشاريع المقررة، فضال عنتسوية أو الشروع فيتسويةالوضعية القانونية للعقارات وبالخصوص تلك التي أنجزتعليهامشاريع.
كما عملت مجموعة من الجماعات علىبحث السبل الكفيلةبتنسيق مع الأطراف المعنيةإلخراج بعض المشاريع إلى حيز الوجودواتخاذ التدابير الكفيلة باستغالل أنجع للمشاريع المنجزة وضمان استدامتها.
تدبير الموارد المالية: تحسن في مردودية بعض الرسوم والواجبات مع الحاجة إلى دعم أكبر للجهود المبذولة ساهم تنفيذالتوصياتالصادرة عن المجالس الجهوية للحسابات في تحسينمردودية مجموعة من الرسوم والواجبات. ويعزى التحسن المسجل على هذا المستوى إلى مجموعة من التدابير، منها:
-التدابير التنظيمية:عبر تعزيز شساعةالمداخيل وتمكينها من كافة الموارد المادية والبشرية مما أدى إلى الرفع من مردوديتها ومن فعالية أدائها وتقوية المؤهالت المهنية للموظفين، فضال عن اعتماد هياكل تنظيمية تتضمن إحداث مصالح للوعاء الضريبي والإحصاء والمراقبة، وكذا تعديل قراراتها الجبائية وتضمينها بعض الرسوم والواجبات التي لم تكن مدرجة بها. بالإضافة إلىالرفع من درجة التنسيق بين مختلف المصالح الجماعية ذات الصلة بمصلحة الجبايات (مصلحة الرخص التجارية، مصلحة التعمير، مصلحة الممتلكات، ...) ووضع آليات للمراقبة الداخلية بما يضمن الحفاظ على موارد الجماعة؛
-التدابير العملية:من خالل القيام سنويا بعمليات الإحصاء والاستعانة، عند الاقتضاء، بمكاتب دراسات وإعداد تطبيقات معلوماتية لضبط أفضل للوعاء الضريبي ولتحيين قائمة الملزمين. بالإضافة إلى مباشرة عمليات الفرض التلقائي للرسوم والإصدار الدوري ألوامر التحصيل،وسلك المساطر القانونية للحيلولة دون تقادم الديون العمومية (توجيه رسائل وإشعارات للمعنيين بالأمر وتكليف محامين، عند الاقتضاء، من أجل رفع دعاوى قضائية ضد المدينين الذين لم يستجيبوا لإلنذارات الموجهة إليهم)؛
-التدابير الموازية:المتمثلة على الخصوص في تشجيع المبادراتالذاتية التي تهدف إلى خلق رواج اقتصادي وتجاري وبالتالي توسيع الوعاء الضريبي، والقيام بحمالت تحسيسية من أجل حث الملزمين بالرسوم الإقرارية على وضع إقراراتهم داخل الآجال القانونية.
تدبير الطلبيات العمومية وضبط النفقات: تحسن في الأداء مكنت الإجراءات المتخذة في هذا الإطار منتحسين تدبير الطلبيات العمومية، ال سيما من خالل إعمال مبدأالمنافسةوضبط الحاجيات وإعداد قاعدة بيانات للموردين والخدماتيين والمقاولين، فضال عنتتبع إنجاز الأشغال وإشراكرؤساء المصالح في عمليات التسلم والإشهاد على الخدمة المنجزةوالاستعانة، عند الاقتضاء، بذوي الخبرة حسب طبيعة الخدمة. بالإضافة إلى إعداد الدراسات القبلية وتحديد أماكن الأشغال بدقة ومحتواها وكذا صياغة دفاتر الشروط الخاصة صياغة مالئمةوتوثيق جميع الأشغال المنجزة من خالل مسك دفاتر الورش وجداول المنجزات والوضعيات والجرود ومحاضر تسلمالأشغال.