الجريدة الرسمية7 ب7 )2023 ر1تمبس 21( 1445 ربيع الأو 5 - 7232 عددَََََُُُِِِِِّّْْْ َََُُُِِِّّْ
المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 118 وينبغــي أن يُمَكِّــن َ تنزيــل هــذه الاســتراتيجية مــن تقليــص حصــة الشــغل غيــر المنظــم تدريجيــا إلــى 20 فــي المائــة مــن إجمالــي مناصــب الشــغل، وهــي نســبة قريبــة مــن المتوســط المســجل لــدى مجموعــة البلــدان المتقدمــة. غيــر أن هــذه النســبة المنشــودة ينبغــي أن تشــمل بالأخــص الأنشــطة المعيشــية وكــذا الوحــدات الإنتاجيــة غيــر المنظمــة ذات القــدرات المحــدودة، فــي حيــن يجــب اعتمــاد توجــه أكثــر صرامــة يــروم القضــاء علــى الأنشــطة غيــر المشــروعة والمســتترة وعلــى ممارســات الوحــدات الإنتاجيــة غيــر المنظمــة المنافســة للقطــاع المنظــم.
وفي هذا الصدد، يقترح المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي جملة من التوصيات في ما يلي أبرزها:
إزالــة الحَوَاجِــز التشــريعية والتنظيميــة والإداريــة ذات الصلــة، مــن خــالل مراجعــة النصــوص القانونيــة المتقادمــة أو التــي تبيــن عــدم إمكانيــة تطبيقهــا، التــي تحــول دون الاندمــاج فــي القطــاع المنظــم (عبــر العمــل علــى ســبيل المثــال علــى تحســين وضــع «المقــاول الذاتــي»، مــن خــالل رفــع العتبــة القصــوى لرقــم المعامــالت الســنوي التــي يمكــن أن يصلهــا المقــاول الذاتــي وتخويلــه إمكانيــة تشــغيل اثنيــن أو ثالثــة أجــراء)؛
وضــع برنامــج متعــدد الســنوات لمواكبــة عمليــة تنظيــم الحــرف والمهــن، وبلــورة إطــار مرجعــي أو دفتــر تحمــالت لــكل مهنــة، يحــدد المؤهــالت والكفــاءات الــالزم توفرهــا مــن أجــل مزاولتهــا، وذلــك مــن أجــل عصرنــة هــذه المهــن وتيســير اندماجهــا فــي مــا بعــد؛
إحــداث مناطــق أنشــطة اقتصاديــة تضــم أماكــن لإلنتــاج معروضــة للكــراء، مــع الحــرص علــى أن تكــون مســاحتها وسَــوْمَتُهَا الكرائيــة مالئمــة لحاجيــات الوحــدات الإنتاجيــة الصغيــرة جــدا؛
مالءمــة وتنويــع وتيســير وســائل التمويــل، ال ســيما مــن خــالل توســيع نطــاق أهــداف صنــدوق محمــد الســادس لالســتثمار، لتشــمل مسلســل إدمــاج الاقتصــاد غيــر المنظــم، واقتــراح عــروض تمويليــة بشــروط أكثــر تفضيليــة لفائــدة الشــباب والنســاء الراغبيــن فــي الانتقــال إلــى القطــاع المنظــم؛
تعزيــز العــرض المتعلــق بالمواكبــة فــي مجــال الدعــم التقنــي وتقديــم الاستشــارة، عبــر تقديــم خدمــات مالئمــة لتوجيــه مختلــف المقاوليــن العامليــن بالاقتصــاد غيــر المنظــم الراغبيــن فــي الشــروع فــي الاندمــاج فــي القطــاع المنظــم، مــع ضمــان الدعــم الكامــل للمقاوليــن الراغبيــن فــي الانتقــال إلــى صيــغ مقاوالتيــة نظاميــة (كشــركة ذات ))؛SARLالمســؤولية المحــدودة ( إحــداث بورصــة للمناولــة المشــتركة مــن أجــل تشــجيع المقاوليــن الذاتييــن والمقــاوالت الصغيــرة جــدا علــى تقديــم ترشــيحات مشــتركة للولــوج إلــى الصفقــات العموميــة، والتمييــز علــى مســتوى الإطــار التنظيمــي للصفقــات العموميــة، بيــن الحــد الأدنــى مــن حصــة الطلبيــات المخصصــة للمقاوليــن الذاتييــن والتعاونيــات، وبيــن تلــك المخولــة للمقــاوالت الصغــرى والمتوســطة؛
تعزيــز المراقبــة والتفتيــش علــى مختلــف المســتويات (مفتشــية الشــغل، الصنــدوق الوطنــي للضمــان الاجتماعــي، مراقبــة المطابقــة التقنيــة...)، مــع الحــرص علــى أن تكــون العقوبــات رادعــة بالقــدر الكافــي ومتناســبة مــع مســتوى خطــورة المخالفــة (وتهــم هــذه التوصيــة بشــكل خــاص تجــارة الجملــة غيــر المنظمــة والممارســات المُسْــتَتِرَة التــي تقــوم بهــا بعــض المقــاوالت المهيكلــة).
ويــرى المجلــس أن التنزيــل الفعلــي لالســتراتيجية المندمجــة للحــد مــن حجــم الاقتصــاد غيــر المنظــم تقتضــي إحــداث .)delivery unitلجنــة للتبــع والتقييــم تأخــذ شــكل «وحــدة للتنفيــذ» (