الجريدة الرسمية)2023 ر1تمبس 21( 1445 ربيع الأو 5 - 7232 عدد 7 8
المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 40 2.1.الوضعية الاجتماعية خالل سنة 2021 1.2.1.أبرز القطاعات الاجتماعية 2.2.1.2.التربية والتعليم : ضرورة مباشرة إصالح جريئ يرمي إلى تحسين تكوين الأساتذة اتســـم قطـــاع التربية والتعليم بمواصلـــة تنفيذ مقتضيات القانون الإطار رقم 51.17 المتعلـــق بمنظومة التربية والتكوين والبحـــث العملـــي، الذي يرتكز على ثالثة محاور رئيســـية أال وهـــي : الإنصاف وتكافؤ الفرص، الارتقـــاء بجودة التربية والتكويـــن، وحكامة المنظومة والتعبئة.
مـــن جهـــة أخرى، اتســـم تدبيـــر الحياة المدرســـية خالل ســـنة 2021، بشـــكل الخـــاص، بالعـــودة التدريجية للدراســـة الحضوريـــة، وبتأجيـــل موعـــد الدخول المدرســـي برســـم موســـم 2022-2021 لمـــدة شـــهر، وذلك في إطـــار التدبير الاســـتباقي للوضعيـــة الوبائيـــة المرتبطة بجائحـــة كوفيد-19.
يذكـــر أنـــه رغـــم الجهـــود المبذولـــة، ال يزال قطـــاع التربيـــة والتعليم يعانـــي من عدد مـــن اختالالت بنيويـــة. وفي هذا الصـــدد، يســـلط التقريـــر الســـنوي للمجلس الضـــوء على إشـــكاليتين أساســـيتين لهما تأثير ســـلبي علـــى القطاع، أال وهمـــا: تكوين المدرســـين وجودة تعلمـــات التالمذة.
هيئة التدريس في صلب أزمة التعليم بالمغرب تشـــكل مســـألة تكوين وتوظيف وتعزيز كفاءات هيئة التدريس، بدون شـــك، إحدى الإشـــكاليات الرئيســـية التي يواجهها قطـــاع التربيـــة والتعليـــم بالمغـــرب. وهي قضايـــا كانت حاضرة علـــى دائما في مختلف مشـــاريع الإصالح والنقاشـــات التـــي شـــهدها القطاع، غيـــر أنها أضحت تُطـــرح بحدة أكبر في الســـنوات الأخيرة.
أوال، يســـجل ضعـــف آليـــات التوقع والاســـتباق في ما يتعلـــق بتطور أعداد هيئـــة التدريس. ذلك أنه بين ســـنتي 2006 و2016، بلغ العجز في عدد الأســـاتذة 19.500 أســـتاذ(ة). ويعزى هذا الوضع إلى الأعداد المهمة لألســـاتذة المحالين على التقاعد، والاســـتمرار في قبــــول طلبــــات التقاعــــد النســـبي بالإضافة إلـــى محدودية التوظيفـــات الجديدة. فعلى سبيل المثال، وصـــــل عــــدد الأســــاتذة في الموســــم الدراسي 2017-2016 ما مجموعه 210.367 مقارنة بــ 222.736 في الموســــم الــــدراسي الســــابق 2016-2015 أســـتاذاً(ة). وذلك في الوقـــت الذي انتقل فيه عـــدد التالمذة من 5.82 مليــــون إلى 5.95 مليــــون تلميــــذ وتلميــــذة من ســـنة ألخرى، وهو الأمر الذي أدى حتما إلى تفاقم إشـــكالية الاكتظاظ .19بالأقسام أمام هذا الخصاص، تم انطالقا من ســـنة 2016 توظيف أســـاتذة من أجل ســـد الخصاص في جو من الاســـتعجال، مما لقبول المرشحين، ال ســـيما في ما يتعلق بإتقان اللغات.20أدى إلى التســـاهل بشـــكل كبير في ســـقف الكفاءات المطلوبة وقـــد بـــدأت انعكاســـات هـــذا التوظيف علـــى المدرســـة العمومية تتجلى بشـــكل ملموس فـــي الســـنوات الالحقة. فمن ناحيـــة، لقـــي تخويل الأســـاتذة الجدد صفة «أســـتاذ بالأكاديمية الجهوية للتربية والتكويـــن» عوض صفة موظف خاضع للنظـــام العـــام للوظيفـــة العمومية، ردود فعلية ســـلبية جـــدا من لدن قطاع عريض من هؤالء الأســـاتذة، بحيث شـــهدت ســـنة 2021، علـــى غـــرار الســـنوات التي قبلهـــا، العديد من أشـــكال الاحتجاج من قبل الأســـتاذة المعنييـــن (اضرابات، .21وقفـــات ومســـيرات احتجاجيـــة، وغيـــر ذلك)، مما أدى إلـــى حرمان التالمذة من العديد من ســـاعات الدراســـة 19 - https://www.csefrs.ma/wp-content/uploads/2021/11/30-11-Rapport-metier-de-lenseignant-AR-1.pdf المصدر نفسه 20 حسب تقديرات الفدرالية الوطنية جلمعيات آباء وأمهات وأولياء التالمذة بالمغرب، فقد مت فقدان 40 يوما من أيام الدراسة منذ بداية السنة الدراسة 2021-2022 21 جراء احلركات الاحتجاجات التي نظمتها هيئة التدريس https://lematin.ma/express/2022/greve-enseignants-eleves-ont-ete-prives-40-jours-cours/373283.html المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي 112ٍ َِ ِ وقــد تــم الحــرص علــى امتــداد مسلســل إعــداد هــذا التقريــر َُْالأعضــاء وألبــرز الشــركاء والفاعليــن الــذي اشــتغل معهــم ال اســتعراض مســار المجلــس والوقــوف عنــد نقــاط القــوة فــ التحســين.
2.1.إنجاز قاعدة معطيات تضم توصيات ا ٍ أفضــل لمجمــوع التقاريــر التــي أنبغيــة ضمــان اســتثمار ٍ وترصيــد إحداثــه ســنة 2011، وضــع المجلــس قاعــدة معطيــات، باللغتيــ . وقــد تــم تصميمهــا وتبويبهــا وفــق ط126المنبثقــة عــن تلــك التقاريــر عليهــا انطالقــا مــن عــدة مداخــل (المجــال، التاريــخ، عنــوان الت و تهدف هذه القاعدة إلى:
تثمين توصيات المجلس الواردة في أزيد من 100 من الت تيسير ولوج الفاعلين المؤسساتيين والفاعلين بالمجتمع تسهيل تتبع مآل توصيات المجلس؛
جعــل قاعــدة المعطيــات المتضمنــة لتوصيــات المجلــ الانســجام بيــن مختلــف توصيــات المجلــس وتقويــة تك