الجريدة الرسمية)2023 توبركأ 30( 1445 خررا عربي 14 - 7243 عدد 8893رأي مجلس المنافســة عدد ر/23/1
62 1. بخصوص منح الاعتماد ملقاوالت التأمني وإعادة التأمني تنــص مدونــة التأمينــات علــى أنــه ال يحــق ملقــاوالت التأمــن وإعــادة التأمــن أن تبــدأ عملياتهــا إال إذا مت اعتمادهــا مــن طــرف هيئــة مراقبــة التأمينــات والاحتيــاط الاجتماعــي. وال ميُنــح هــذا الاعتمــاد إال للمقــاوالت اخلاضعــة للقانــون المغربــي والموجــود مقرهــا الاجتماعــي بالمغــرب، وذلــك بعــد اســتطالع رأي جلنــة التقنــن. ويجــب أن تكــون هــذه المقــاوالت مؤسســة إلزاميــا علــى شــكل شــركات مســاهمة أو شــركات تعاضديــة للتأمــن.
1.1 اشتراط التخصص ميُنــح الاعتمــاد المذكــور حســب أصنــاف عمليــات التأمــن. فـــي الواقــع، خضعــت المــادة 165 مــن مدونــة التأمينــات، ســنة 2006، لتعديــل مبوجــب القانــون رقــم 39.05 القاضــي بتغييــر وتتميــم القانــون 17.99، مت علــى إثرهــا ســن مبــدأ تخصــص شــركات التأمــن. واعتبــارا مــن الســنة ذاتهــا، ال ميكــن منــح اعتمــاد لنفــس المقاولــة ملزاولــة عمليــات التأمــن علــى احليــاة والرســملة وباقــي عمليــات التأمــن وإعــادة التأمــن. بالإضافــة إلــى ذلــك، تتمحــور قواعــد التخصــص حــول النقــاط التاليــة:
- ال ميكن منح اعتماد عمليات الإسعاف ملقاولة معتمدة للقيام بعمليات تأمن أخرى؛
- ال ميكــن منــح اعتمــاد عمليــات التأمــن ضــد أخطــار القــرض والكفالــة ملقاولــة معتمــدة للقيــام بعمليــات تأمــن أخــرى.
غير أنه ميكن اجلمع بن الاعتمادات الممنوحة ملزاولة العمليات المذكورة أعاله مع الاعتمادات التالية:
- ميكــن للمقاولــة المعتمــدة ملزاولــة عمليــات الإســعاف أو عمليــات التأمــن ضــد أخطــار القــرض والكفالــة أن تعتمــد ملزاولــة إعــادة التأمــن بالنســبة لعمليــات التأمــن التــي متارســها؛
- ميكــن للمقاولــة المعتمــدة ملزاولــة عمليــات التأمــن علــى احليــاة والرســملة أن تعتمــد ملزاولــة عمليــات التأمــن المغطيــة للمــرض والأمومــة وأخطــار الأضــرار البدنيــة المرتبطــة باحلــوادث وإعــادة التأمــن.
وجتــدر الإشــارة إلــى أن القانــون رقــم 39.05 المذكــور أعــاله ألــزم شــركات التأمــن بالتخصــص، دون التنصيــص علــى أحــكام انتقاليــة إزاء شــركات التأمــن اخملتلطــة احملدثــة قبــل هــذا الإصــالح. وقــد ترتــب عــن هــذا الوضــع أفضليــة تنافســية كبيــرة لشــركات التأمــن اخملتلطــة التــي تســتحوذ، حاليــا، علــى حصــة كبيــرة مــن إجمالــي إنتــاج القطــاع 70)، كمــا هــو مشــار إليــه فـــي التحليــل أعــاله.%( وبخصــوص المعاييــر المأخــوذة بعــن الاعتبــار ملنــح الاعتمــاد أو رفضــه، تنــص المــادة 165 المشــار إليهــا أعــاله علــى مراعــاة العناصــر التاليــة:
يؤخذ بعن الاعتبار بالنسبة ملنح أو رفض الاعتماد:
- الوسائل التقنية والمالية؛
- استقامة وكفاءة وجتربة الأشخاص المكلفن بالتسيير؛
- توزيع الرأسمال ونوعية المساهمن؛
- المساهمة الاقتصادية والاحترافية؛
- التأثير على استقرار السوق ووضعيتها التنافسية.ٌُ