الجريدة الرسمية عدد7257مكرر–5جمادى الآخرة1445(19ديسمبر2023)11131
قطاع المواصالت: إنجازات مهمة بحاجة للدعم والتعزيز والمالءمة منذ تحرير قطاع الاتصالات، أحرز المغرب تقدمًا ملحوظا في جميع القطاعات الفرعية المتعلقة به (الهاتف المحمول والثابت والبيانات والصوت). وتجدر الإشارة إال أن القطاع ظل مؤطرا فقط، إلى متم سنة2022، بمجموعة من مذكرات التوجهات العامة في غياب مخطط إستراتيجي.
وال تمكنهذه الوضعية من تتبع ومراقبة وتقييم تنفيذ المشاريع المبرمجة بالنظر للطابع المعقد للقطاع في شقيه التقني والمالي، حيث تقتصر المذكرات التوجيهية للقطاع على تتبع المؤشرات المرتبطة بمختلف قطاعات سوق المواصالت فقط مع إغفال بعض المؤشرات التي تفصل في خصائص الخدمة المقدمة للزبون.
عالوة على ذلك، لم يتم اللجوء إلى إجراء مراجعات لخصائص الخدمة الأساسية للمواصالت، وذلك بهدفمالءمةعرض الربط بشبكة المواصالت ومتطلبات التطوير الرقمي، ومن ثم ضمان الحد الأدنى من الخدمات المقدمة للزبناء.
ومن ناحية أخرى، تنص المادة الثالثة من القانون رقم121.12بتغيير وتتميم القانون رقم24.96المتعلق بالبريد والمواصالت على أن مشغلي شبكات الاتصالات العامة ملزمون بتوجيه وتبادل حركة الإنترنت الوطنية عبر شبكاتهم، من خالل نقطة تبادل الإنترنت التي تم إنشاؤها علىالصعيد الوطنيوفقًا لشروط الإدارة والتشغيل التي تحددها الأنظمة القانونية. غير أنه، إلى غاية مارس2023، لم يتم تفعيل هذا المقتضى بسبب عدم اعتماد أية مقتضيات تنظيمية بهذا الخصوص.
وتجدر الإشارة إلى أن العروض المتوفرة في السوق الوطنية في مجال الربط عبر الإنترنيت التتالءم ومتطلبات الاستخدام المكثف لألجهزة المتصلة، فمجالات الزراعة والصناعة والمدن الذكية، على سبيل المثال، تتطلب توفر أنواع ومعايير جديدة من الشبكات (LoraوNB-IoTوSigfox) تسمح بتحسين موارد وخصائص المعدات المتصلة (استهالك الطاقة وعرض النطاق الترددي والمدى).
ضرورة تحسين الربط بالأنترنت عالي الصبيب إلنجاح التحول الرقمي عرف الأنترنيتعبر الخطالثابت والأنترنيت العالي الصبيب تطورا طفيفا على مدى عدة سنوات. ففي متم سنة2021، سجل معدل الولوج لألنترنت الثابت6,8%، في حين ظل الهاتف المحمول الدعامة الأساسية للربط بالإنترنيت وذلك بمعدل94 %، بينما يمثل الربط بADSLنسبة54%بسرعة أقل منMbps 4في الثانية.
عالوة على ما سبق،تجاوز معدل تغطية السكان بشبكة الأنترنيت العالي الصبيب الجيل الرابع (4G)96%، بنسبة تغطية جغرافية بلغت حوالي48%، بينما تجاوزت67%بالنسبة للجيل الثاني (G2). وعلى الرغم من هذه المعدالت المرتفعة، أشارت العديد من المؤسسات العمومية أو الخاصة أثناء المقابالت التي أجريت معها إلى وجود بعض النقائص تتعلق بجودة الشبكة وكذا الخدمة التي يقدمها متعهدو الاتصالات إضافة إلى أن نجاح التحول الرقمي مرتبط بتطوير شبكة إنترنيت ثابت عالية الصبيب تعتمد الألياف البصرية.
كما ال تزال بعض المناطق غير مغطاة بشبكة المواصالت بالرغم من قربها من المراكز الحضرية الرئيسية ويتم تزويدها عبر الأقمار الصناعية.
ومن ناحية أخرى، تبين معطيات التحول الرقمي للجماعات الترابية عدم توفر15% من مقرات الجماعات على أي تغطية لشبكة الأنترنيت خالل سنة2021. كما أن استخدام التكنولوجيا الفالحية (Agritech)، على سبيل المثال، يواجه صعوبات تتعلق بالتغطية و/أو جودة الشبكة في بعض المناطق القروية.
تحديات تخزين البيانات وحمايتها في غياب خارطة طريق وطنية ينتج عنالتطور التكنولوجي المتسارع والمنافسة بين الشركات الدولية الكبرى التي تعمل في المجالات التكنولوجية تحديات جديدة تستوجب اتخاذ خيارات استراتيجية بشأنها. ويمثل تطور الحوسبة السحابية(Cloud computing)أحد هذه المجالات، التي تخص تخزين المعطيات والحلول التي تقدمها في مجال تأجير تكنولوجيا المعلومات وعقلنة الاستثمارات في البرمجيات وقواعد البيانات والتجهيزات، إذ أن غياب إرساء سيادة رقمية حولالحوسبةالسحابية تتعلق بتخزين البياناتواعتماد الحلول التقنية المتوفرة، يطرح تحديات متعلقة بحماية البيانات الحساسة والمعطيات ذات الطابع الشخصي. وفي هذا الصدد، تتردد أغلبية القطاعات الوزارية في اللجوء الفعلي لهذه التقنية خصوصا لدى الشركات العالمية على الرغم من تقديمها لعروض مهمة لما تشكله حمايةالمعطيات من تحد فيظلعدم اكتمال عملية تصنيفها.
وبالرغم من قيام وكالة التنمية الرقمية بدراسة حول السحابية، فإنالتأخر في وضع خارطة طريق وطنية تتعلق بهذا الموضوع واعتمادها قد يؤثر سلبا على التطور الرقمي على المستوى الوطني وعلى محاولة المغرب التموقع في هذا السوق على المستوى الإقليمي مع الانفتاح على بلدان أخرى، ال سيما في إفريقيا.
رابعا. تأهيل الموارد البشرية والإدماج الرقمي يعتبر تأهيل الموارد البشرية من العوامل الرئيسية التي قد تشكل عقبة أمامالتطورالرقمي وتبني التحول الرقمي من طرف المواطنين.