الجريدة الرسمية عدد7257مكرر–5جمادى الآخرة1445(19ديسمبر2023)11243
وتنصب هذه المهمات الذاتية على جميع جوانب التدبير، وال سيما الجوانب المالية والطلبيات العمومية، والتعمير وتهيئة المجال، والممتلكات، وتدبير المشاريع، فضال عن تدبير التجهيزات والمرافق العمومية المحلية.
خالل2022-2023، أنجزت المجالس الجهوية للحسابات ما مجموعه225مهمة ذاتية، همت1.199جهازا خاضعا لرقابتها.
أوالً. المهمات الذاتية الأفقية التي تهم فئة معينة من الأجهزة يتعلقالأمربمهمات ينجزها أحد المجالس الجهوية للحسابات داخلدائرةاختصاصه الترابي وتنصب حول موضوع معين، وقد تشمل الجهة برمتها أو بعض عمالات أو أقاليم الجهة أو عينة من الأجهزة الخاضعة لرقابة المجلس الجهوي المعني.
وقدأنجزتثمانية (08) مجالس جهوية للحسابات، خالل2022-2023، ما مجموعه18مهمة من هذا الصنف، همت ما يزيد عن992جهازا خاضعا لرقابتها، وشملت مواضيع ذات صلة بالمجالات الخمسة التالية:
-الماء والبيئة؛
-المرافق والتجهيزات العمومية الجماعية؛
-النقل المدرسي؛
-التخطيط الاستراتيجي ونظام المراقبة الداخلية؛
-النفقات والطلبيات العمومية.
وتتمثل أهم العناصر المرتبطة بهذه المهمات الأفقية، كما يلي:
1.المهمات المتعلقة بمجال الماء والبيئة أنجزتالمجالس الجهوية، في هذا الإطار، أربع مهمات أفقية تتعلق بما يلي:
أ.المشاريع المتعثرة المتعلقة بتزويد ساكنة المجال القروي بإقليمي تازة وتاونات بالماء الصالح للشرب شملت المهمتان الرقابيتان، اللتان انصبتا حول المشاريع المتعثرة المتعلقة بتزويد ساكنة المجال القروي، إقليمي تازة (34 جماعة في الوسط القروي) وتاونات (44جماعة في الوسط القروي)، وهمتا تقييم مدى تحقيق الأهدافالمسطرةلبرنامج تزويد ساكنة المجال القروي بالماء الصالح للشرب على مستوى هذين الإقليمين وأسباب تعثر هذه المشاريع.
فعلى مستوى إقليم تازة، سجل على الخصوصوجود منظومة للتزويد انطالقا من محطة المعالجة على مستوى سدأسفالوفي وضعية تعثر على مستوى بعض من منظوماتهما الفرعية (04منظومات فرعية متعثرة بكلفة مالية إجمالية بلغت 108.750.400درهم، من أصل05منظومات فرعية يتكون منها هذا المشروع المهيكل). كما تمالتخليعن مشروع واحد من فئة المشاريع الصغيرة رغم الوصول إلى نسب مهمة من إنجاز الأشغال، بكلفة مالية إجمالية بلغت2.643.000درهم.
أما على مستوى إقليم تاونات، فمن أصل11مشروعا مهيكال، توجد أربعة مشاريع في وضعية تعثر على مستوى بعضمن منظوماتها الفرعية (15منظومة فرعية متعثرة بكلفة مالية إجمالية بلغت464.406.667درهم من أصل21منظومة فرعية تتكون منها المشاريع المهيكلة الأربعة المتعثرة بإقليم تاونات). بالإضافة إلى ذلك، سجل وجودأربعة مشاريع ذات وقع محدود ال تدخل ضمن المنظومات المهيكلة، في وضعية تعثر، حيث تم التخلي عنها بعد الوصول إلى نسب مهمة من إنجاز الأشغال أو بعد الشروع في تشغيلها، بكلفة مالية إجمالية بلغت48.583.430درهم.
وترجع أسباب تعثر هذه المشاريع خصوصا إلى العوامل التالية:
-ضعف على مستوى الدراسات التقنية القبلية، نتج عنه إنجاز أشغال إضافية متعلقة بربط محطة المعالجة بسد بوهودة بالتيار الكهربائي وإنجاز خط كهربائي جديد بخصوص منظومة سد أسفالو (مما أدى إلى رفع الاستثمارات المتعلقة بالشبكة الكهربائية من3ماليين درهم إلى35مليون درهم وتطلب ذلك12شهرا إضافيا لتوفير الاعتمادات المالية الضرورية و12شهرا إضافيا لتنفيذ الأشغال)؛
-التأخر في دراسة ومنح مختلف التراخيص (تراخيص الاحتالل المؤقت للملك العام الطرقي، تراخيص الاحتالل المؤقت للملك الغابوي...)، في ظل غياب سقف زمني إلصدارها (أكثر من03سنوات بخصوص منظومة سد أسفالو)؛
-توقف بعض الأشغال بسبب عدم مباشرة مسطرة نزع الملكية ألجل المنفعة العامة قبل البدء في تنفيذها، السيما فيظل إشكالية عدم توفر معظم السكان على وثائق ثبوت الملكية، على مستوى عدة جماعات، مما أدى إلى التأخر في إنجاز المنظومات الرئيسية وكذا عدم تشغيل منظوماتها الفرعية الالحقة؛
-ضعف في تتبع الأشغال من طرف الجماعات المعنية وفي اضطالعها بدورها التحسيسي تجاه الساكنة المستهدفة من مشاريع الماء الصالح للشرب؛