11246الجريدة الرسميةعدد7257مكرر–5جمادى الآخرة1445(19ديسمبر2023)
ج.تدبير المحطات الطرقية بجهة الدار البيضاء-سطات أنجز المجلس الجهوي للحسابات لجهة الدار البيضاء-سطات مهمة رقابية حول تدبير المحطات الطرقية بالجهة،شملتسبعة أجهزة (4جماعات، إقليم واحد، وشركتان لتسيير المحطات الطرقية). وقد تبين، في هذا الإطار، عدم احترام إلزامية استخدام محطة نقل المسافرين وإحداث محطات طرقية للمسافرين من طرف الخواص في مخالفة للمقتضيات القانونية الجاري بها العمل، فضال عن عدم إيالء الجماعاتالمعنية الاهتمام الالزم لتدبير المحطات الطرقية. كما سجل المجلس تحكم الوسطاء في عمليات بيع التذاكر وظهور نقط عشوائية لوقوف الحافالت.
وعلى هذا الأساس، فقد أوصى المجلس الجهوي للحسابات بالقيام بدراسات جدوى من أجل إحداث المحطات الطرقية لضمان توفير مقومات نجاحها واستمراريتها، وكذا بتضافر جهود المتدخلين في نشاط النقل العمومي البين حضري للمسافرين من أجل فرض إلزامية استعمال مرفق المحطة الطرقيةللمسافرين من طرف جميع أصناف حافالت نقل المسافرين ومنع عمليات إركاب وإنزال المسافرين خارج المحطات الطرقية. كما حث على تفعيل مختلف المراقبات القانونية سواء داخل وخارج المحطات الطرقية من أجل فرض احترام مضمون المأذونيات من طرف جميع حافالت نقل المسافرين، والقيام وبشكل منتظم بأعمال الصيانة داخل المحطات وفي أرصفتها قصد توفير الشروط المالئمة لالستقبال والراحة والسالمة.
د.تدبير المنشآتالرياضيةللقرببجهة الدار البيضاء-سطات تمحورت هذه المهمة الرقابية حول الإطار القانوني والاستراتيجي للمنشآت الرياضية للقرب بجهة الدار البيضاء-سطات وأشكال تدبيرها، وهمت123جماعة، حيث سجل المجلس الجهوي للحسابات المعني عدم تحقيق عدالة مجالية في توزيع المنشآت الرياضية للقرب عبر الجهة وتركيز إحداثها بجماعة الدار البيضاء فضال عن عدم استغالل جميع المنشآت الرياضية للقرب وتعثر الاتفاقية الإطار حول استغالل الفضاءات الرياضية بالمؤسسات التعليمية. كما وقف المجلس على وجود إكراهات مالية تؤثر في تدبير المنشآت الرياضية، فضال عن عدم توحيد المجهودات والرؤى من أجل وضع نظام داخلي الستغالل المنشآت الرياضية للقرب.
وتأسيسا على ذلك، أوصى المجلس الجهوي للحسابات بوضع إطار قانوني لتحديد مفهوم المنشآت الرياضية للقرب والمعايير المحددة لها وباعتماد وتنفيذ مخطط مديري للتوطين الجغرافي للمنشآت الرياضية للقرب يلبي حاجيات الساكنة في مختلف جماعات الجهة، وكذا بوضع إطار تنظيمي خاصباستغالل المنشآت الرياضية المتواجدة داخل المؤسسات التعليمية قبل توقيع أي اتفاقية بشكل عام. كما حث على تفعيل آليات تتبع المنشآت الرياضية للقرب وتجويد خدماتها وعلى تخصيص اعتمادات مالية لصيانة المنشآت الرياضية للقرب، وال سيما صيانة أرضية وساحة اللعب. وأوصى المجلس الجهوي أيضا بمساهمة الجماعات المعنية بشكل فعال في اختيار نمط تدبير المنشآت الرياضية للقرب ومراقبته داخل مجالها ومقاطعاتها وتوحيد كيفيات الاستفادة من تلك المنشآت التابعة لها أو تلك التي تساهم فيها في إطار المبادرة الوطنية للتنمية المحلية.
3.المهمات المتعلقة بالنقل المدرسي أنجزت ثالثةمجالسجهوية للحسابات مهمات أفقية تتعلق بالنقل المدرسي على مستوى جهة الشرق وإقليمي الحسيمة وموالي يعقوب.
أ.تدبير مرفق النقل المدرسي بالمجال القروي بجهة الشرق همت هذه المهمة الرقابية مرفق النقل المدرسي بالمجال القروي، الذييشمل98جماعةبجهة الشرق، وخلصت أساسا إلى أنهبالرغممن المجهودات المبذولة، ال زالت هناك عوائق وإكراهات يمكن إجمالها كما يلي:
-ضعف في التنسيق بين مختلف المتدخلين في النقل المدرسي، مما يحول دون الاستفادة المثلى من مزايا تعدد مصادر التمويل المتاحة، وعدم تحديد الحاجيات من حافالت النقل المدرسي بالدقة الكافية، فضال عن عدم اضطالع العمالات والأقاليم بالدور المنوط بها، والمتمثل على الخصوصفي تشخيص الخصاص أو على الأقل التنسيق بين المتدخلين على مستوى تراب العمالة أو الإقليم؛
-تعاقد الجماعات مع جمعيات دون اللجوء إلى طلبات العروض، وإسناد تدبير حافالت النقل المدرسي لجمعيات "غير مؤهلة"؛ وغياب دليل للمساطر ودفتر للتحمالت، وكذا عدم دقة صياغة بنود الاتفاقيات خاصة فيما يتعلق بالجوانب المالية. هذا بالإضافة إلى أن أغلب الجمعيات المدبرة للنقل المدرسي ال تبرم عقود الشغل مع سائقي الحافالت، وال يستفيد جلهم من التأمين ضد حوادث الشغل والأمراض المهنية، كما ال يتوفر بعض السائقين على رخصة السياقة من صنف "د"، والبعض الآخر ال يتوفر على بطاقة السائق المهني. وال يتوفر جل السائقين على شهادة الفحص الطبي؛
-نقل التالميذ في ظروف غير مالئمة بسبب تجاوز الحموالت المفترضة للحافالت، حيث يشكل الاكتظاظ وضعية غير مريحة خاصة للتلميذات وأسرهن، إضافة إلى عدم مراعاة وضعية التالميذ ذوي الإعاقة الحركية، وعدم تزويد الحافالت بالولوجيات وفق المعايير المعمول بها، إلى جانب عدم إخضاع جل حافالت النقل المدرسي