الجريدة الرسمية(202 25فمون 25( 1 6 ولىام ىداجم 22 - رر5م 7355 عدد 8(22
108 المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي التدخل المباشر للدولة، من خالل إنشاء مقاوالت عمومية أو مساهمة الدولة في رأسمال المقاوالت العاملة في : تمتلك الدولة غالبية أسهم العديد من المقاوالت العاملة في هذا المجال. ففي إسبانيا253مجال صناعة السفن 254. من جانبها، تمتلك فرنسا)Navantia( على سبيل المثال، تمتلك الدولة نسبة 100 في المائة من شركة «نافانتيا» حصصا في شركتين بحريتين: 84.3 في المائة من رأسمال أحواض بناء السفن الأطلسية و62.5 في المائة ، أكبر شركة لبناء وإصالح السفن»ENVC» ، فإن شركة255. وفي البرتغال)Naval( من رأسمال مجموعة «نافال» في البالد، مملوكة للدولة بنسبة 100في المائة. أما في القارة الآسيوية، فتمتلك الدول عدة شركات عاملة في »China State Shipbuilding Corporation Limited» قطاع صناعة السفن، كما هو الحال في الصين بالنسبة لشركة .»Vinashin » المملوكة للدولة، وفي فيتنام بالنسبة لشركة :256في بلدان مثل الصين وكوريا الجنوبية اعتماد سياسات عمومية محددة الأهداف في خدمة قطاع صناعة السفن وتشمل هذه السياسات العمومية إقرار أفضلية الفاعلين الوطنيين على مستوى الصفقات العمومية، وتقديم الدعم المالي للقطاع، وسن نظام جبائي يمنح العديد من الامتيازات لهذا القطاع، فضال ً عن منح إعانات لبرامج البحث والتطوير.
تعمل هذه اللجان على إرساء إحداث لجان استراتيجية مشتركة بين الدولة والفاعلين في قطاع صناعة السفن:
حوار وتعاون دائمين بين السلطات العمومية والفاعلين في مجال صناعة السفن من أجل اعتماد تدابير ومشاريع تروم إعادة هيكلة الجوانب المرتبطة بالاستدامة والانتقال البيئي والرقمنة والابتكار وتعزيز الكفاءات والمهن. ففي فرنسا على سبيل المثال، تعبأت هذه اللجان بغية إرساء نظام للتدبير التوقعي للوظائف والكفاءات وتطوير برامج مبتكرة للتكوين في 30 مهنة يحتاجها بشكل كبير قطاع صناعة السفن والأنشطة المرتبطة به.
بالنظر إلى تشبع السوق والمنافسة القوية على الصعيد الدولي، سيما من التخصص في الأنشطة الفرعية:
قبل الفاعلين الآسيويين، اختارت بعض البلدان، كما سبقت الإشارة إلى ذلك، التخصص في أنشطة تتمتع فيها بميزة تنافسية. وفي هذا الصدد، وجهت البرتغال جهودها نحو نشاط إصالح السفن، مع التركيز بشكل أساسي على السوق الدولية. أما الصين وكوريا الجنوبية، فاستحوذتا على بناء السفن التجارية، سيما ناقالت البضائع غير المعبأة وناقالت النفط وسفن الحاويات. أما فرنسا، فقد برزت في بناء البواخر السياحية، كما أنها الفاعل الرئيسي في مجال صناعة السفن العسكرية في أوروبا.
يعمل الفاعلون في قطاع صناعة السفن (الحكومات والفاعلون في مجال الابتكار والتكنولوجيات الجديدة:
صناعة السفن) على تسريع وتيرة تنفيذ المشاريع الرامية إلى تطوير حلول مبتكرة في مجالات مواد البناء والطاقات المتجددة وإدماج التكنولوجيات الجديدة في بناء السفن وإصالحها، وذلك بما يُمَكِّن من الرفع من الإنتاجية وتقليص الارتهان باليد العاملة.
طبقا ً للمعايير التي الانخراط في جهود تقليص حجم انبعاثات الكربون التي ينتجها قطاع صناعة السفن وضعتها المنظمة البحرية الدولية: يعمل المصنعون الأوروبيون بشكل فاعل على تطوير التصاميم المراعية للمتطلبات البيئية، من خالل الأخذ بعين الاعتبار دورة حياة السفن لتقليص حجم النفايات المتأتية من أحواض بناء السفن والاستخدام الأمثل لمدخالت الإنتاج. وستساهم مراعاة البعد المتعلق بالاستدامة في أنشطة بناء السفن على المدى الطويل في تطوير نشاط تفكيك السفن.
253 - Une industrie européenne à l’heure des partenariats stratégiques, Défense et industries n°12, Octobre 2018 254 - L’industrie navale Française : s’inscrire dans la durée, École de Guerre Économique, Juin 2020 255 - Peer review of the Portuguese shipbuilding and repair industry, OECD.
256 - Peer review of the Korean shipbuilding industry and related government policies.