9564 الجريدة الرسمية عدد 7360 مكرر - 11 جمادى الاخرة 1446 (13 ديسمبر 2024)
الوسائل البشرية والمادية التي اقترحها في عرضه والتي على أساسها تم إسناد الصفقة إليه، وإذا تبين من الضروري تعويض أحد المستخدمين فيجب عليه أن يقدم شخصا تعادل مؤهلاته أو تفوق تلك التي لدى الشخص المطلوب تعويضه، وإذا كانت لصاحب المشروع أسباب كافية لعدم اقتناعه من جدارة أحد المستخدمين، فيتعين على صاحب الصفقة بطلب معلل من صاحب المشروع القيام فورا بتعويضه
2. تحديد طبيعة الأثمان وطريقة الأداء
> توخي الدقة في تحديد طبيعة أثمان مهام الدراسات التقنية بما يتناسب مع سيرورة
إنجازها وإعداد مخرجاتها
تعمد الجماعات الترابية وهيئاتها بشكل أساسي على تحديد ثمن جزافي يغطي مجموع المهام موضوع الدراسات التقنية، ويترتب عن ذلك تسديد هذا الثمن بعد إنجاز مراحل الدراسة مهما كانت الكميات المنفذة فعلا. وفي هذا الإطار، لوحظ من خلال جداول أثمان صفقات وسندات الطلب، أنه يتم تجميع عدة مراحل ضمن ثمن إجمالي واحد، وهو مالا يساعد على التدبير الجيد لهذه النفقات ويطرح إشكال أداء مستحقات مرحلة معينة بشكل منفصل عن باقي المراحل الأخرى، إضافة إلى ذلك فقد يؤدي عدم إعمال المراقبات الضرورية للمخرجات المدلى بها، والحرص على التتبع الحقيقي لإنجاز هذه الدراسات إلى تسلم دراسات وأداء مبلغها بالرغم من عدم إنجاز بعض عناصر المراحل المبرمجة أو الإدلاء بمخرجاتها ناقصة.
فعلى سبيل المثال، وفي إطار إنجاز دراسة تقنية وتتبع أشغال مختلف المشاريع بجماعة ترابية، لم يدل مكتب الدراسات بالأجزاء الرابع والخامس والسادس من المرحلة الأولى التي تضم تسعة (9) أجزاء والتي تم تحديد ثمن إجمالي واحد لها، ولم تتمكن الجماعة الترابية من تسوية مستحقات هذه المرحلة نظرا لتباين مستوى التنفيذ. أما على صعيد جماعة ترابية أخرى، فقد سجل تجميع أكثر من مهمة ضمن ثمن إجمالي واحد بجدول أثمان صفقة تتعلق بأشغال بناء فضاءين بيداغوجيين وثقافيين ومتحفين، حيث تم تجميع مرحلتي مصاحبة صاحب المشروع خلال عملية التسلم النهائي وإعداد تقرير نهاية الأشغال ضمن ثمن إجمالي واحد وقد تم أداء ثمن هذه المهمة بالرغم من عدم إدلاء مكتب الدراسات بتقرير نهاية الأشغال، أما على مستوى جماعة ترابية أخرى، وفي إطار صفقة إنجاز الدراسات التقنية لأشغال تأهيل المراكز القروية ، تم أداء مستحقات مكتب الدراسات الخاصة بالمراحل الأربع والتي تم إدراجها بثمن إجمالي ضمن جدول الأثمان بالرغم من عدم انجاز الدراسات المتعلقة بمشاريع أخرى.
> ضمان التوزيع الفعال لطريقة الأداء بشكل يلائم تقدم إنجاز الدراسة
لا يضمن أداء كامل مستحقات مكاتب الدراسات أو نسبة مرتفعة منها فور تسلم المخرجات ودون المصادقة عليها التزام هذه المكاتب بالقيام بالتصحيحيات الضرورية على المخرجات المدلى بها وفق النقائص المسجلة وبما يكفل توافقها مع بنود دفاتر الشروط الخاصة. فعلى سبيل المثال ، لوحظ بجماعة ترابية أداء كامل مستحقات مكاتب الدراسات فور تسلم المخرجات ودون المصادقة عليها وذلك بالنسبة لثلاث (3) صفقات أما بالنسبة لخمس (5) صفقات أخرى فتم أداء 60% من مبلغها فور تسلم المخرجات المطلوبة ونسبة %40 بعد المصادقة عليها، أما على مستوى جماعة ترابية أخرى، فبالإضافة إلى أنه لم يتم تحديد طريقة للأداء تخص 24 صفقة، فقد تم اعتماد نسبة أداء قدرها 75% عند تسلم المخرجات ونسبة 25% بعد المصادقة عليها وذلك بالنسبة لصفقة واحدة، أما بالنسبة لأربع (4) صفقات أخرى فتم أداء 60% من مبلغها فور تسلم المخرجات المطلوبة ونسبة 40% بعد المصادقة عليها.
خامسا. استغلال مخرجات الدراسات التقنية
1. إنجاز المشاريع المعنية بالدراسات المنفذة
ك إنجاز دراسات بكلفة ناهزت 104 مليون درهم على مستوى ثمان جهات لم ينبثق عنها
أي مشروع
سجل تباين نسبة المشاريع المنجزة أو التي في طور الإنجاز المنبثقة عن الدراسات التقنية بالجماعات الترابية بجهات بني ملال-خنيفرة، والشرق، والدار البيضاء-سطات، ودرعة-تافيلالت، وسوس - ماسة، وكلميم - واد نون، والداخلة - وادي الذهب، حيث لم تتجاوز في بعض الحالات نسبة 20%. فعلى مستوى