ثالثا: مقاربة موضوع اجلدية من زاوية مدى ارتكاز المرتفق يف تظلمه على أسس
واقعية وسليمة تفعيال للمقاربة المستجدة المعتمدة يف صياغة التقرير السنوي لمؤسسة وسيط المملكة بشأن حصيلة نشاطها، فقد تمكنت من بلورة مؤشر رقمي لمرتكز جدية التظلم مستند إلى الملفات التي انتهت باحلفظ، عكس تصورا مبتكرا لواقع التشكي من حيث الأساس الذي ينبني عليه، وقد شكل أحد المؤشرات الإحصائية القابلة للقياس والاستقراء، التي من خاللها تتاح إمكانية تسجيل المالحظات واستخالص الاستنتاجات.
ومن هذا المنطلق، خلصت المؤسسة يف حالات عديدة، بعد الدراسة والتحليل المعمقين لملفات التظلم، إلى أن مواضيعها ال تقوم على أساس من القانون أو على ما يتطلبه إعمال مبادئ العدل والإنصاف، وإنما ترتبط بإمكانية تتيح توظيف السلطة التقديرية لإلدارة متى توفرت الشروط المنصوص عليها يف القانون، أو باختاذ موقف الرفض كلما اعتبرت أن يف ذلكـ مساسا لم يستكمل حبسن سير المرفق، أو أن موقف الإدارة بشأن موضوع التظلم سليم، وأن المتظلم إجراءات تسوية ملفه، أو لم يدل بما يدحض موقفها أو بما يفيد بأنها قد حادت أو احنرفت عن القانون عند إعمالها للسلطات والصالحيات المخولة لها؛ وغيرها من احلالات التي وقفت عليها المؤسسة، واعتبرتها يف حكم غير اجلدية وأنها ال تنبني على أساس يستدعي تدخلها، طبقا للمقتضيات القانونية المؤطرة لعملها، واستنادا إلى المعايير والضوابط التنظيمية المتعلقة بالنظر فيما يعرض عليها من تظلمات.
وقد جسل، يف هذا السياق، تذبذب واضح يف مؤشر جدية مرتكز التظلم، كما هو ظاهر يف اجلدول أسفله، حيث استقر برسم هذه السنة موضوع التقرير يف 52,42 %، باخنفاض طفيف قدره 0,35 نقطة مئوية مقارنة مع المؤشر المسجل برسم السنة الماضية، حيث جتاوز يف ظلها 52,77 %، يف حين حتدد برسم سنة 2021 يف 50,16 %؛ وهو معطى يفتح جمالات حتليلية حتيلنا على سيكولوجية التشكي لدى المرتفق، خصوصا وأن نصف التظلمات تقريبا، المتوصل العدل والإنصاف، إذ يناهز معدل بها سنويا، ال تقوم على أساس من القانون أو ال ترتكن لمبادئ قرارات احلفظ الصادرة سنويا 1785 قرارا.
2023 2022 2021 2020 2019 % 52,42 % 52,77 % 50,16 % 57,92 % 62,60 مرتكز الجدية ش مؤ� ومن جانب آخر، ويف إطار تفعيل خمتلف صالحيات المؤسسة، مكنت تدخالتها الرامية إلى الوصول إلى حقيقة النزاع المعروض عليها، عبر برجمة جلسات حبث تروم تقريب وجهات النظر بين الإدارة والمتظلم، من الوقوف على 249 حالة ختلف للمتظلمين عن حضور هذه اجللسات خالل اخلمس سنوات الماضية، وهو ما يعكس صورة أخرى من صور الالجدية يف سلوك المرتفقين، ويقوض جمهودات المؤسسة يف الدفاع عما هم حمقون فيه.
الجريدة الرسمية 168ȓʊɮȷȳɦȄ ȒȯʈȳݍݨȄ 22352 (2024 27سميد 22( 144ج 5رامج ىدامآ 25 - 7ر6م 23ج4 عدد