467 الجريدة الرسمية عدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026)
ثانيا.الجيل الجديد من مؤسسات التكوين: مدن المهن والكفاءات تُعد ّ مدن المهن والكفاءات (CMC)رافعة استراتيجية واعدة لتحديث منظومة التكوين المهني. غير أن أثرهاحاليا ما يزال محدودًا، بسبب القيود المرتبطة بنموذج تطويرها وبغياب تموقع استراتيجي واضح لها ضمن منظومة التكوين المهني، إضافة إلى التأخر والصعوبات في تنزيل نموذج الحكامة الخاص بها كما هو منصوص عليه في توجيهات خارطة الطريق واتفاقية تمويل مدن المهن والكفاءات.
تموقع استراتيجي غير واضح لمدن المهن والكفاءات داخل منظومة التكوين المهني تم تقديم هذه المدن على أنها مؤسسات متعددة القطاعات تقوم على مبدأ التشارك، وتهدف إلى الاستجابة للخصوصيات الاقتصادية والاجتماعية لكل جهة، مع تعزيز قابلية تشغيل الشباب ودعم تنافسيةالمقاوالت.
إال أن دور مدن المهن والكفاءات داخل المنظومة التكوينية يبقى غير واضح، نظرًا لغياب وثيقة رسمية ذات طابع استراتيجي حول هذا الإصالح تحدد بدقة طبيعة المهام وتبين نوعية العالقة وكيفية الارتباط بباقي مكونات منظومة التكوين المهني.
فالشعب التكوينية لمدن المهن والكفاءاتال تختلف كثيرًا عن تلك المقدمة بمؤسسات التكوين المهني التابعة للمكتب، إذ تتناول في كثير من الأحيان نفس التخصصات العامة. كماأنهاتتسم بالتشابه مع مؤسسات التكوين المهني الأخرى من حيث شروط الولوج، وأنماط الشهادات الممنوحة، والطرق البيداغوجية المعتمدة.وفي هذا السياق، عهد إلى مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغلخالل اجتماع لجنة القيادة(بتاريخ12يناير 2023)، إعداد نموذج أعمال "Model"Businessيوضح التموقع الاستراتيجي لمدن المهن والكفاءات وكيفية إدماجها داخل المنظومة.ومن جهته يعتبرالقطاع الوزاري المكلف بالتكوينالمهني،أنالتأخر في انخراط مجالس الجهات في حكامة وتمويل الشركات التي أنشأت الستغالل مدن المهن والكفاءات،يعزى إلى عدم وضوح التموقع الاستراتيجي لهذه المدن في منظومة التكوين المهني.
أكد القطاع الوزاري المكلف بالتكوين المهني أن لجن الحكامة الخاصة بالمكتب طالبت هذا الأخيربإعداد نموذج اقتصادي(Business Model) خاص بكل مدينة من مدن المهن والكفاءات يأخذ بعين الاعتبار الخصوصيات المميزة لكل مدينة من حيث الحجم، والتخصصات، وطبيعة عرض التكوين، والشراكات الجهوية، وكذا التوازن المالي لكل شركة تسيير(SDG). كما أشار إلى أنه تم إصدار قرار بشأن ضرورة اعتماد منهجية واضحة ومهيكلة إلعداد الخريطة التوقعية لعرض التكوين (...) وقد تم التعبير عن هذا المطلب في عدة مناسبات داخل هيئات الحكامة (...)
حيث يعد هذا التوجه إلى جانب إعداد النماذج الاقتصادية المذكورة شرطا أساسيا العتماد آلية تعاقدية قائمة على أهداف واضحة لمنظومة التكوين المهني على مستوى مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل.
أشار مكتب التكوين المهني وإنعاش الشغل بأنالانشغالالرئيسي للمكتبهوتنفيذعمليةتأهيل المؤسسات التكوينية، منخاللاعتمادالعرضالتكوينيالجديد،بطريقةمتزامنةوموازية معإحداثالجيلالجديدمنالمؤسسات(مدن المهنوالكفاءات)،وذلكلتفاديخلقنظامتكويني بسرعتين.والهدفهوإقامةارتباطوثيقبينهذينالورشين، وجعلمدنالمهنوالكفاءاتبمثابة قاطراتتجرمنظومةالتكوينالوطنيةبرمتهانحوالأعلى.وأردف أنإحداث مدنالمهنوالكفاءاتاليهدففقطإلىإحداثمؤسساتجديدةأوإلىتقديمتخصصات"مختلفة"،بلإلىإعادة هيكلةشاملةلنموذجالتكوينالمهنيمنخاللاعتمادمقاربةمجالية،مرنةومندمجة،تأخذبعينالاعتبارخصوصيات كلجهةوتوفربيئةتكوينيةمتعددةالتخصصات،منفتحةعلىالمحيطالاقتصادي،ومرتكزةعلىحكامةتشاركية بمساهمةالفاعلينالجهويينوالمهنيين. كما أضاف أنه (...) يعتمد مقاربةموحدة)...(بغضالنظرعنطبيعةالمؤسسة التكوينية (...) لكونالشهاداتالممنوحةشهاداتوطنية،تُخضعجميعالمتدربينلنفسمعاييرالكفاءةوالتقييم،وتستند إلىنفسشروطالولوج(...). أمابخصوصالتأخرفيانخراطبعضالمجالسالجهويةفيحكامةوتمويلشركات تسييرمدنالمهن والكفاءات،فقد أكد المكتب (...)أن إعدادوتسييروتطويرالنماذجالاقتصادية الخاصة بالشركات السالفة الذكريعتمدأساساعلىالمساهمة النشطةوالفعالةللشركاءوخاصةالمجالسالجهوية (...).
تأخر في إنجاز برنامج الاستثمار الخاص بمدن المهن والكفاءاتوتجاوز الميزانية المسطرة له حددت الاتفاقية المتعلقة بتمويل برنامج مدن المهن والكفاءات أجال طموحا ً مدته48شهرا ً لتصميمه وتنفيذه، مع الافتتاح التدريجي لهذه المؤسسات بدءا ً من الدخول المدرسي2021حتى سبتمبر2023. غير أن إحداث