561 الجريدة الرسمية عدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026)
وتتكرس هذه الوضعية بفعل التأخر المسجل في تفعيل ورش الالتمركز الإداري على المستوى الوطني، حيث لم يتجاوز معدل تنفيذ خارطة الطريق الخاصة بتفعيل ميثاق الالتمركز نسبة36%فيمتم2024، وذلك في ظل بطء إرساء التمثيليات الإدارية القطاعية أو المشتركة على المستويين الجهوي والإقليمي، وما نجم عن ذلك من تأخر في نقل الاختصاصات التقريرية إلى الوحدات الإدارية الترابية.
وينتج عن هذا الوضعغيابإطار محكم لتدبير المشاريع على المستوى الجهوي، ال سيّما في ظل غياب خطط عمل جهوية تترجم التوجهات الاستراتيجية للوزارة، وتُحدّد أولويات الاستثمار الثقافي بناء ً على خصوصيات المجال الترابي. ويُضاف إلى ذلك غياب أدوات تنظيمية وتخطيطية على مستوى المديريات الجهويةتروم إرساء التدبير القائم على النتائج، وتعزيز فعالية التنسيق مع مختلف الشركاءلتجويد تتبع تنفيذ المشاريع في إطار الإشراف المنتدب.
صرحت وزارة الشباب والثقافة والتواصل أن اعتماد مقاربة تعاقدية مع المديريات الجهوية في تدبير المشاريع يُعد من الجوانب التي يمكن تطويرها مستقبالً، بما يسهم في تعزيز وضوح الأدوار وتحسين نجاعة التنفيذ على المستوى الترابي.
غياب نظام فعّال لتتبع وقيادة مشاريع بناء وتجهيز البنيات التحتية الثقافية على الرغم من أهمية الغالف المالي المخصص إلنجاز وتجهيز وترميم البنيات التحتية الثقافية، ال تتوفر الوزارة، إلى حدود متم أبريل2025، على نظام تتبع تقني ومالي مهيكل، يعتمد أدوات قيادة واضحة، كلوحات القيادة ومؤشرات الأداء المنتظمة، تُمكن من قياس مستوى التقدم المحرز في تنفيذ المشاريع مقارنة بالأهداف المسطرة، وإصدار تقارير دورية تُبرز وضعيتها على المستويين الجهويوالمحلي.
وفي ظل غياب هذا النظام، تكتفي المصالح المركزية بتجميع المعطيات من المديريات الجهوية بشكل غير منظم، غالبا ً عبر جداول رقمية تُعبأ عند الحاجة، دون إطار موحد لجمع البيانات أو ضمان انتظامها ودقتها.
كما يُشكّل غياب نظام معلوماتي مندمج عائقا ً أمام توحيد البياناتالمتعلقة بالمشاريع الثقافية قيد الإنجاز، سواء على مستوى الالتزامات المالية، أو نسب الإنجاز الفعلي، أو وضعية العقارات المخصصة، أو تتبع الصفقاتالعمومية، مما يُضعف قدرة الإدارة على رصد التعثرات في حينها، وتوجيه الموارد نحو الأولويات، وتقييم الأثر الحقيقي لالستثمارات العموميةفي هذا المجال.
وتنعكس هذه الإشكالات سلبا ً على وضوح الرؤية الاستراتيجية، وتحول دونالقدرة على اتخاذ قرارات مستندة إلى معطيات دقيقة ومحيّنة.
أوضحت وزارة الشباب والثقافة والتواصل أنها أطلقت سنة2021صفقة إلعداد نظام معلوماتي مندمج لتدبير النشاط الثقافي، يتضمن محورًا خاصًا بتتبع مشاريع البنيات التحتية الثقافية. غير أن هذه الصفقة عرفت تأخرًا كبيرًا في التنفيذ، إضافة إلى عدم احترام المعايير التقنيةوجودة الإنجاز، مما أدى إلى فسخها سنة2024.
ورغم هذا التعثر، تؤكد الوزارة التزامها بمواصلة هذا الورش الاستراتيجي، بالنظر إلى أهميته في تحسين فعالية التتبع، وتوفير معطيات آنية ومهيكلة حول تقدم المشاريع. وتعتزم الوزارة إعادة برمجة المشروع وفق تصور جديد يضمن جودة الإنجاز واستدامة النظام المعلوماتي المنشود.
ثالثاً. آليات تدبير وتنشيط المنشآت الثقافية 1.تدبير واستغالل المنشآت الثقافية غياب إطار تنظيمي وهيكلة واضحة لتدبير واستغالل المنشآت الثقافية يعاني تدبير البنيات التحتية الثقافية من غياب إطار تنظيمي ومرجعي خاص يُؤطر كيفية إنشاء وتسيير واستغالل المؤسسات الثقافية الأساسية، من قبيل مراكز ودور الثقافة، والخزانات الوسائطية، والمعارض الفنية، وباقي الفضاءات المخصصة للعروض والأنشطة الثقافية. فباستثناء معاهد الموسيقى والفنون