الجريدة الرسميةعدد7476مكرر–3شعبان1447(23يناير2026) 384
ثانيا. تقدم برنامج الدعم الاجتماعي المباشر تجسيدا للرؤية الملكية الهادفة إلى تحسين الوضع الاجتماعي للفئات التي تعاني من مظاهر الفقر والهشاشة عبر تحقيق العدالة الاجتماعية والنهوض بالرأسمال البشري ومحاربة الهدر المدرسي ودعم القدرة الشرائية لألسر، تم طبقا للقانون الإطار (رقم09.21) المتعلق بالحماية الاجتماعية حصر الفئات المستهدفة من الدعم الاجتماعي المباشر الذي أصدر جاللة الملك حفظه هللا، في خطابه الموجه للبرلمان يوم13أكتوبر2023، تعليماته السامية بالشروع في تنزيله قبل متم السنة المذكورة.
ويرتكز الدعم الاجتماعي المباشر على توزيع إعانات مالية مباشرة لفائدة الأسر المستوفية لشروط الاستحقاق (عتبة الاستفادة، طبقا للمرسوم رقم2.23.1068بتاريخ30نوفمبر2023، هي9,743001 نقطة) خاصة منها (1) الأسر التي لها أبناء متمدرسون منذ الوالدة حتى بلوغ21سنة، و(2) الأرامل الحاضنات ألطفال متمدرسين، و(3) الأسر التي ليس لها أطفال أو يتجاوز سن هؤالء21سنة، وخاصة منها الأسر التي تعيل أشخاصا مسنين. كمايمنحدعمتكميليلألطفالفيوضعيةإعاقة،اليتامىمنجهة الأبوالمتمدرسين. وتأسيسا للتوجيهات الملكية السامية دأبت السلطات الحكومية تدريجيا على بلورة الإطار القانوني لمكونات البرنامج وإحداث آليات تنزيله مع تعبئة الموارد المالية الضرورية لتفعيله.
1.التأطير القانوني والتنظيمي لبرنامج الدعم الاجتماعي المباشر في إطار تفعيل البرنامج الوطني للدعم الاجتماعي المباشر، تم إصدار القانون الإطار (رقم58.23بتاريخ 30نوفمبر2023) الذي تم التنصيص ضمنه على مكونات البرنامج التالية:
-إعانات للحماية من المخاطر المرتبطة بالطفولة، تقوم على تقديم دعم مباشر لألسر المؤهلة والتي لها أطفال بمن فيهم الأطفال المتكفل بهم؛
-إعانة جزافية تقدم لألسر لدعم قدرتها الشرائية والحد من الهشاشة والحماية من المخاطر المرتبطة بالشيخوخة؛
-إعانة خاصة تقوم على تقديم دعم لألطفال اليتامى والأطفال المهملين نزالء مؤسسات الرعاية الاجتماعية.
كما تم إصدار القانون رقم59.23بتاريخ30نوفمبر2023المتعلق بإحداث الوكالة الوطنية للدعم الاجتماعي، والمرسوم رقم2.23.1069بتطبيقه والمتعلق بوصاية الدولة على الوكالة وتأليف مجلسها الإداري.وقصد صرف مبالغ الدعم صدرت عدة مراسيم، منها المرسوم رقم2.23.1067الذي يحدد حسب الفئات مبالغ إعانات الحماية من المخاطر المرتبطة بالطفولة ومبالغ الإعانات الجزافية لألسر التي ال تتوفر على أطفال أو يتجاوز سن هؤالء21سنة، والمرسوم رقم2.23.1068المقنن لعتبة الاستفادة من البرنامج (9.743001نقطة) والمرسوم رقم2.24.706) المتعلق بالدعم التكميلي الخاص بإعانةالدخولالمدرسي.
ومع ذلك فإن الإطار القانوني الحالي تنقصه العديد من المقتضيات ليشمل كافة الفئات المستهدفة.
استكمال الإطار القانوني لتفعيل الدعم المخصص لألطفال اليتامى والأطفال المهملين نزالء مؤسسات الرعاية الاجتماعية ال يزال الدعم الخاص بالأطفال اليتامى والأطفال المهملين، المقيمين بمؤسسات الرعاية الاجتماعية المرخص لها، المنصوص عليه في المادة16من القانون (رقم58.23) المتعلق بالدعم الاجتماعي المباشر، في طور إعدادالإطارالقانونيوالتنظيمي الالزم لتفعيله. ويبرز هذا الوضع تأخرا ً في تنزيل هذه المقتضيات، بما يحد من تحقيق الأهداف المرتبطة بحماية هذه الفئة الهشة وضمان استفادتها الفعلية من حقوقها الاجتماعية.