الجريدة الرسمية6267 )2026 ويولي 2( 1448 رمحم 16 - 7522 عدد
22 ليشملعددامنًالتجمعاتالقرويةًالمجاورة53 .ومعًذلك،يظلالدعمالعموميالموجهللنقلبالوسطًالقروي محدودامقارنةبحجم ًالاستثمارات ًوآلياتالدعمالمعتمدةفيالوسطالحضري.
وأخيرا،التزالالشراكةًًبينالدولةوالقطاعًالخاصغيرًًًمتطورةًبالقدرًالكافيًفيالمجالاتًالقروية،ً بحيثيمكنهاأنتشكلرافعةأساسيةإلرساءخدمة ًمستدامةفي ًمجالًالنقلفيالوسطًالقروي،قائمة ًعلى تعاونفعلي،وتوزيع ًواضحللمسؤوليات،ونموذجاقتصاديمالئم ًللخصوصياتالمحلية.
ًًومحصلةًالتشخيص،تجدرالإشارةإلىأنهًرغمًالجهودالملحوظةلدعمالنقلالقرويًًوالنهوضًبه،ًغير أنهالتزالهناكعدة ًاختالالتهيكلية، ًًنذكرمنهاًعلىًوجهًالخصوص:
•ضعف ًًالعرضًالمتوفرفيمجالالنقل،ًخاصةًفيًالمناطقًالقرويةًالمعزولة؛
• ًتهالكًوسائلًالنقلًوعدمانتظامًخدماتها،ًًوعدمًخضوعهافيًالغالبًللصيانةًالكافية؛
•ضعفالتقائية ًالسياساتالعموميةًونقصفيالتنسيقبينالفاعلين ًًالمعنيين؛
• ًًًتداخلالاختصاصاتًًبين ًالسلطات ًالمحلية،ًًوالجماعات ًالترابية، ًوالقطاعات ًالوزارية ًعلى المستويينًالمحليًوالجهوي؛
•تأخرفيإصدارالمقتضياتًالتنظيميةالمتعلقةًباختصاصاتالجهةفيمجالالنقلًوالتنقل،ًالسيما مرسوم ًإعدادوتطبيقالمخططالجهويللنقلوطابعهالإلزامي؛
•َم َو ِاطنقصورفيإدماجوتأطيرالنقلغيرالمنظم؛
•الطابعًالمعقدللمساطرًًالإداريةًً،ًإذًًيتعينًعلىًالفاعلًفيًمجالًًالنقلًًفيًالوسطًالقرويًالتعامل معًعدة َمخاطبين ًللحصولًعلىرخصةًالنقل؛
•ضعف ًالخدماتالرقمية ًالموجهةلتبسيطتدبيرالمأذونيات،والرخص، ًوالشكايات.
المؤطررقم4: أبرز الدروس المستخلصة من التجارب الدولية تجربةإسبانيا54 ترتكزًمنظومةالنقلًالعموميًفيًإسبانياًًعلىًتنظيمالًمركزيقويومندمجيتيحًالربطًًبينًالمدنًالكبرىًًوالمدن المتوسطةوالمناطقًالقروية.ًوتشملًهذهًالمنظومةًًالقطاراتفائقةًًالسرعة،وشبكةًالسككًالحديديةالعاديةوًالحافالت الرابطةًبينًالمدن،ًوالًمترو،ًوالًًترامواي.ًوًًفيًمجالًالتنقلًبالوسطًالقروي،ًًيبقىًدورًالدولةًالمركزيةاستراتيجيا ًبالأساس،ويتجسدًمنًخالل:
•وزارة النقل والتنقل المستدام،ًًًًالتيتتولىتحديدالتوجهاتًالوطنيةًًفيًمجالالبنياتالتحتيةوإعدادًالتراب؛
•المناطقالمستقلة،ًًوهي ًالمسؤولةالرئيسيةعن ًالنقل ًالجهوي ًوماًًًًبين ًالمدن، ًبما ًفي ًذلكفيالوسط ًً القروي.ًًوتسهرًعلىًتنظيمالخطوطًالمنتظمةًلًًلحافالت،ًوًًتطويرًخدماتًالنقلًعندًالطلب،ًوتقديمًالدعم للفئاتفيًوضعيةًهشاشةً(كًالأشخاصالمسنينوالطلبة)؛
•المقاطعات والبلديات،باعتبارها ًفاعالًًيقدم ًخدمات ًللقربًًوتتولى ًتنظيم ًالتنقلًًعلى ًالصعيدالمحلي (ًًالحافالتًًالرابطةبينًالقرى،ًسياراتًالأجرةًالقروية،ًالنقلًالمشتركبالسيارات،ًوأنماطًالنقلًالبديلة)ً،ً كماًتتعاونًمعالمناطقًالمستقلةًلضماناستمراريةًالخدماتًرغمًضعفًمردوديتهاًالاقتصادية؛
53 جلسةالإنصات إلى السيد جامع المعتصم،الرئيس الأسبق لمجلس جماعةسال،عضو المجلس الاقتصادي والاجتماعي والبيئي،3أبريل 2025.
54 https://www.studysmarter.fr/resumes/espagnol/problemes-sociaux-espagnols/transports-publics-espagne/ وبي—بحكم عدم خضوعها للضوابط نفسها—فعليًا ً ً»، وال سيما خفض انبعاثات الغازات الدفيئة؛ وهو س الاستثماراتمقارنة ً بنظيراتها داخل الاتحاد.
بي:
ض أوجه القصور المسجلة، اعتمد الاتحاد الأوروبي كأداةترمي إلى ضمان تكافؤ شروط المنافسة،عبر لخاضعة لنظام تداول حصص الانبعاثات(المرحلةَ تالأوروبية.ًُ آللية على منتجات الحديد والصلب، والألمنيوم، هرباء،وهي قطاعات ٌ تخضعمسبقالنظام تداول ، قطاعات ومنتجات إضافية من بينها:ً ص)منتجات مصافي التكرير،والصناعات الكيماوية، مرتفعة من المواد الأساسية المشمولة بآلية تعديل مرتبطة بقطاعات الحديد والصلب،والألومنيوم، حدود في شهر أبريل من سنة2023، ودخلت هذه توبر2023إلى نهاية سنة2025، دون احتساب ترة.ُ ومع ذلك، يظل المستوردونملزمين بالقيام دة، والانبعاثات المباشرة المرتبطة بعملية الإنتاج، ق بالكربون قد تم تحملها فيبلد الإنتاج.ويُلزم ود، القيام بعدد من الخطوات الإلزامية، من بينها ترخيص يخول له التصريح بالمعلومات المطلوبة، التي يستوردها(بالتنسيقمع شركائه التجاريين في ُهذه المعلومات، والاحتفاظ بعدد معين من الشهاداتُ ول الآلية حيز التنفيذ بداية2026،لدفع مبلغ مالي ُدات تملكها المقاولة، أما الانبعاثات غير المباشرة، فهي تلك الناتجة عن ءالمنتَجة في محطة حرارية.(