الجريدة الرسمية)2026 ليووي 13( 1448 محرم 27 - 7525 عدد 7717
36 وتنضاف إلى هذه الإكراهات البنيوية، صرامة الآجال المعتمدة والتي تُفاقم من صعوبة استفادة المقاوالت من التمويل. إذ يحدد دليل مساطر العقود الخاصة بالتكوين69 الموعد الأقصى إليداع الملفات في30يونيو من السنة الجارية بالنسبة للملف التقني للتكوين المبرمج، و31دجنبر بالنسبة للتكوين غير المبرمج، وهو الأمر الذياليشجعالفاعلينعلىالتقدم بطلباتهم. فضال ً عن ذلك، ترتكز معايير الأهلية علىالانتظام في أداء المساهمات المالية خالل السنتين السابقتين عن تقديم الطلب، وهو ما يخلق فجوة زمنية قد تُؤدي إلى إقصاء بعض المقاوالت رغم كونها منتظمة في أداء اشتراكاتهاعندتقديم الطلب.كما تمثل آجال التعويض عن المصاريف عائقًامؤثرا، إذ يُقدَّر متوسطالمدة الفاصلةبين إيداع الملف وصرف التعويضبحوالي تسعة أشهرفي أحسن الأحوال70 .ويفيد الفاعلون أنهذه الآجال ال تتالءمبشكل خاصمع وضعيةالمقاوالت الصغيرة جدا والصغرى والمتوسطة، ألن هذهالأخيرة التتوفر دائمًا على السيولة الكافية للتمويلالمسبقألنشطة التكوين.ويضاف إلى ذلك،عدم تالؤم عروض التكوين مع الحاجيات الواقعية للمقاوالت،وكذالاتكلفة المالية العالية نتيجة غياب الأجراءعن المقاولةأثناء فترات التكوين71 .َ وفي العديد من الحالات، تعدِّلالمقاوالت عن تقديم طلباتها72 ، وهو ما يُفسّر ضعف الإقبال على منظومة عقود التكوين الخاصة،رغم ما تتيحه من إمكانات هامة.وال يقتصر هذا البطء الإداري على برامج التكوين فحسب، بل يشمل أيضا ً الدراسات القطاعية في مجال الهندسة التكوينية، التي يُفترض أن تُمكّن من بناء عروض تكوين مالئمة لكل قطاع. ذلك أن المدة المتوسطة73 إلنجاز دراسة قطاعية واحدة (انطالقا من مرحلة المصادقة على الميزانية وصوال إلى مرحلة التسليم النهائية) قد تصل إلى سنتين كاملتين، مما يجعلها في كثير من الأحيانفاقدة لجدواها في ظل التحوالت المتسارعة التي يعرفها سوق الشغل.
ويتبين مما سبق،أن فلسفة التدبير الحالية يحكمها الحرص المؤسسي على حماية المال العاموحفظه منالهدر،وهو أمر محمود، خاصة بعدتسجيل بعضالتكويناتالوهمية74 .لكنحدوثمثل هذه 69 Cf. Manuel de Procédures des Contrats Spéciaux de Formation, Op.cit., p. 20 70 جلسةالإنصات إلى الاتحاد العام لمقاوالت المغرب،12يناير2025 71 جلستا الإنصاتإلىالاتحادالعاملمقاوالتالمغرب،12يناير2025؛ وفيدراليةالمجموعات ما بين المهنلدعمالاستشارة،23يناير2025 72 جرى تأكيد هذه المالحظة من لدن العديد من الفاعلين الذي تم الإنصات إليهم، ال سيما الاتحاد العام لمقاوالت المغرب،والمجموعاتمابينالمهنلدعمالاستشارةوجمعية مكاتب الاستشارة والتكوين 73 جلسةالإنصاتإلىالاتحاد العام لمقاوالت المغرب،12يناير2025 74 جلستا الإنصاتإلىالاتحادالعاملمقاوالتالمغرب،12يناير2025؛والمنظماتالنقابية،22يناير2025