الجريدة الرسمية)2026 أكتوبر 30( 1448 جمادى الأولى 18 - مكرر 7556 عدد 8154
1. من استقبال الشكايات إلى بناء منظومة للمعالجة الذكية اعتمدت الهيئة الوطنية للنزاهة مقاربة جديدة في تدبير الشكايات والتبليغات والمعلومات ذات الصلة بالفساد، تقوم على اعتبار أن فعالية المنظومة ال تقاس بعدد ما تستقبله من ملفات، وإنما بقدرتها على تحويل المعطيات الواردة إلى معرفة مؤسساتية تدعم القرار، وتوجه الأبحاث والتحريات، وتغذي سياسات الوقاية وإدارة المخاطر.
وانطالقا من هذا التصور، لم تعد الشكايات والتبليغات تُعامل باعتبارها ملفات مستقلة تخضع لمساطر إدارية متتابعة، وإنما باعتبارها مدخالت لمنظومة متكاملة للمعالجة الذكية، تتكامل فيها مراحل التوصل والتسجيل، والتحقق الأولي، والتقييم، والتصنيف، والتحليل، واتخاذ القرار، وفق قواعد إجرائية موحدة تضمن السرية، والموضوعية، والنجاعة، وقابلية التتبع.
وفي هذا الإطار، وضعت الهيئة الوطنية للنزاهة دليال للمساطر يؤطر مختلف مراحل معالجة الشكايات والتبليغات والمعلومات، ويحدد بدقة الاختصاصات والمسؤوليات ومعايير التدخل والضمانات القانونية الواجب احترامها. وتكتسي هذه المنهجية أهمية خاصة بالنظر إلى أن المعلومات المرتبطة بالفساد ال ترد، في الغالب، في صورة أدلة مكتملة، وإنما في شكل مؤشرات أولية أو معطيات متفرقة تتطلب عمليات متدرجة للتحقق والتحليل والربط بينها قبل تحديد مسار المعالجة المناسب.
ولهذا، أُسندت معالجة هذه المعطيات إلى المأمورين المكلفين قانونا بالأبحاث والتحريات، بما يضمن توحيد معايير التقييم، وحماية سرية المعلومات، وتحقيق الانسجام في اتخاذ القرارات المتعلقة بمآل الشكايات والتبليغات، سواء تعلق الأمر بالحفظ أو الاستكمال أو مباشرة الأبحاث أو الإحالة على الجهات المختصة.
كما دعمت الهيئة الوطنية للنزاهة هذه المنظومة بإرساء نظام معلوماتي لتسجيل وتتبع مختلف مراحل المعالجة، يعتمد قاعدة بيانات مخصصة، وآليات مؤمنة لحفظ المعلومات، ونظاما لتتبع مسار كل ملف منذ التوصل به إلى غاية اتخاذ القرار بشأنه. وال تقتصر أهمية هذا النظام على ضمان حسن التدبير الإداري، بل تمتد إلى بناء ذاكرة مؤسساتية للمخاطر، تسمح بتجميع البيانات وتحليلها، واستخراج الأنماط المتكررة، ورصد المجالات والقطاعات الأكثر تعرضا لمخاطر الفساد، بما يجعل منظومة المعالجة أداة إلنتاج المعرفة الاستراتيجية، وليس مجرد آلية لتدبير الملفات.
وبذلك، انتقلت الهيئة الوطنية للنزاهة من منطق استقبال الشكايات والتفاعل مع الوقائع المعروضة عليها، إلى بناء منظومة للمعالجة الذكية، تجعل من كل تبليغ موردا معرفيا يثري فهم مخاطر الفساد، ويسهم في تحسين جودة الأبحاث والتحريات، وتوجيه التدخالت الوقائية، وتعزيز القدرة على الاستباق واتخاذ القرار المبني على المعطيات.
2. دليل معالجة الشكايات والتبليغات: آلية الهيئة للموازنة بين الفعالية وحماية الحقوق إن أنظمة التبليغ الفعالة ال تقاس بقدرتها على كشف الفساد فقط، وإنما أيضا بقدرتها على حماية الحقوق والحريات وضمان عدم تحول الشكايات أو المعلومات الأولية إلى وسيلة للمساس