الجريدة الرسمية)2026 أكتوبر 30( 1448 جمادى الأولى 18 - مكرر 7556 عدد 8116
فالمعطيات المتوفرة ال توحي بغياب الإنجازات، إذ أنتجت الاستراتيجية خالل فترة تنفيذها عددا مهما من الإصالحات التشريعية والتنظيمية والمؤسساتية والإجرائية، وساهمت في إطالق مبادرات متعددة في مجالات الرقمنة وتبسيط المساطر والولوج إلى المعلومات وتحسين الخدمات وتعزيز بعض آليات الحكامة والشفافية. غير أن التقييم يظهر في المقابل أن هذه المنجزات لم تكن كافية إلحداث التحول النوعي الذي كانت تستهدفه الاستراتيجية، ولم تنعكس بالقدر المأمول على المؤشرات المرجعية المعتمدة لقياس وضعية النزاهة ومكافحة الفساد.
ومن ثم، فإن الخالصة الأساسية التي يفضي إليها التقييم ال تتمثل في وجود فجوة بين النتائج المحققة والأهداف المعلنة فحسب، بل في بروز فجوة أعمق بين الإنجاز والأثر؛ فالتجربة أظهرت أن تعدد المشاريع والإصالحات لم يؤد بالضرورة إلى تحقيق النتائج المنتظرة، وأن فعالية السياسات العمومية في مجال مكافحة الفساد ال تقاس بعدد المبادرات التي يتم إطالقها أو النصوص التي يتم اعتمادها، وإنما بمدى قدرتها على معالجة الأسباب البنيوية المنتجة للفساد، وعلى إحداث تغيير ملموس في الممارسات والمؤسسات والإدراك المجتمعي لفعالية منظومة النزاهة.
من هذه الزاوية، يهدف هذا العنوان إلى تحليل العوامل التي تفسر هذه الفجوة، سواء تلك المرتبطة بمستوى تنفيذ المشاريع وطبيعة الإصالحات المنجزة، أو تلك المرتبطة بتصميم الاستراتيجية وحكامتها وآليات تتبعها ومواكبة تنفيذها، وذلك من أجل فهم الأسباب التي حدّت من قدرتها على إنتاج الأثر المنشود رغم حجم الجهود والموارد التي تمت تعبئتها على امتداد عشر سنوات.
1. بين محدودية التنفيذ وتعثر المشاريع المهيكلة: مدخل لتفسير فجوة النتائج إن فهم الحصيلة الفعلية لالستراتيجية الوطنية لمكافحة الفساد، بحسب نتائج التقييم النهائي يقتضي، عالوة على القياس الاعتيادي لعدد المشاريع المنجزة أو نسبة التقدم المحرز في تنفيذها، تحليل طبيعة المشاريع التي تم تنفيذها، ومستوى اكتمالها، ومدى ارتباطها بالأهداف الاستراتيجية المعلنة، وقدرتها على إحداث أثر فعلي في منظومة النزاهة والوقاية من الفساد ومحاربته.
ومن هنا، يبرز التقييم عموما أن محدودية الأثر المسجل ال تعود فقط إلى وجود تأخر في إنجاز عدد من المشاريع، بل ترتبط أيضا بالمشاريع التي تم تنفيذها وتلك التي تعثرت، وبمدى قدرة منظومة التنفيذ والحكامة على تحويل الجهد المبذول إلى نتائج ملموسة ومستدامة.
1.1. الإنجاز الجزئي للمشاريع: ماذا تكشف الأرقام عن فعالية التنفيذ؟
يتبين من معطيات التقييم أن مستوى تنفيذ المشاريع المبرمجة في إطار الاستراتيجية ظل دون ،1المستوى الذي كان يفترضه الأفق الزمني المحدد لها. فقد بلغ متوسط نسب إنجاز المشاريع المؤشر المعتمد رسميا للتواصل حول حصيلة الاستراتيجية، حوالي 76% عند نهاية سنة 2025.
المتوسط الحسابي لنسب الإنجاز المصرح بها من طرف القطاعات الحكومية والمؤسسات الأخرى المعنية بخصوص مختلف المشاريع1 المدرجة في الاستراتيجية الوطنية.َّ