N° 6588 - 25 chaoual 1438 (20-7-2017) BULLETIN OFFICIEL 863
Pour un nouvel élan de la recherche agronomique et de l'innovation technologique et sociale adapté aux zones défavorisées du monde rural
La recherche scientifique, l'innovation technologique et sociale constituent et constitueront de façon accrue des outils indispensables pour le développement de l'agriculture, de la pêche et plus généralement du monde rural. Dans ces domaines, le Maroc devra affronter des défis, déjà bien cernés par le PMV (plan Maroc Vert) et par les initiatives marocaines à la COP 22 (triple A) mais qui ne pourront être relevés sans un nouvel effort de recherche privée et publique significatif sur plusieurs plans :
• Adaptation aux effets du changement climatique et réduction de ses impacts négatifs ;
• Durcissement de la compétition internationale exigeant des efforts de productivité et une montée en gamme dans la transformation des produits de base ;
• Prise en compte des contraintes environnementales et des critères de soutenabilité dans les méthodes agricoles ;
• Développement des produits de terroir exigeant une stabilisation et une traçabilité des critères de qualité ;
• Développement d'une gestion rentable des déchets et de toutes les filières d'économie circulaire ;
• Recherche de formes de coopérations et de solidarités privées et publiques permettant de soutenir des politiques cohérentes à l'échelle d'un territoire, d'une région, d'un bassin etc.
Ces défis concernent toutes les activités agricoles ainsi que toutes celles relatives à des ressources naturelles, mais il importe de souligner les difficultés spécifiques rencontrées dans le monde rural le plus défavorisé, bien ciblé par le pilier II du PMV.
Le CESE considère qu'il est impératif de donner un nouvel élan au dispositif national marocain de recherche agronomique. La recherche scientifique et l'innovation technologique et sociale doivent être mises au service d'une politique inclusive en faveur du développement du monde rural défavorisé qui est aujourd'hui particulièrement vulnérable à tous les défis que connait le monde agricole et dont la situation pourrait encore s'aggraver.
En effet, en dépit des avancées et acquis enregistrés dans le domaine de la recherche, ce dernier souffre des insuffisances en matière de renforcement de l'innovation technologique et sociale au profit de l'agriculture et du monde rural. La recherche scientifique en tant que véritable levier de toute politique du développement nécessitera le renforcement des ressources humaines et financières des instituts et écoles de recherche et d'enseignement supérieur et la consolidation des relations entre tous les acteurs opérant dans le domaine la recherche-action ainsi qu'en matière de sociologie rurale.
Dans cette perspective, les efforts de développement d'un système formel de recherche scientifique et de développement technologique devraient s'appuyer davantage sur les savoir-faire informels du terrain et les solutions créatives développées par les petits exploitants et qui contribuent significativement à l'amélioration de la productivité et du bien-être des populations du monde rural. Pour ce faire, il conviendrait de mener des actions de proximité en faveur des exploitants et notamment des jeunes, via des formations adaptées : procédés agricoles, techniques de transformation, entreprenariat, gestion etc. A cet égard, la promotion de la création de start-ups par les jeunes en partenariat avec les universités et les écoles, dans un environnement propice, favoriseraient l'émergence d'un tissu économique et technologique agricole local. L'Etat et notamment la région devraient aussi garantir l'essor des initiatives locales (produits et services agricoles, normalisation, commercialisation ...) par l'accompagnement dans la recherche de débouchés, l'acquisition de nouveaux marchés et l'exercice d'un meilleur contrôle sur les importations et distributions illégales.
Enfin, le développement durable du monde rural ne devrait pas se limiter à l'innovation dans le seul domaine de l'agriculture mais devrait s'étendre à d'autres domaines de l'économie, de l'environnement et de la vie socioculturelle des populations et qui recèlent des gisements de création de richesses et d'emplois.
Secteur de la pêche : Potentialités importantes à valoriser au profit des populations rurales
En raison de son importance sur le plan économique et social, le secteur de la pêche devrait accorder une attention particulière aux populations vivant en milieu rural. La pêche artisanale, qui touche principalement les petits pêcheurs relevant en majorité des communes rurales, a occupé une place importante dans la stratégie halieutis. Des actions (Amélioration des conditions de vie et de travail des marins de la pêche artisanale, formation, organisation en coopératives et encadrement, ...) ont été réalisées au profit des populations de ces communes.
La promotion et la diversification des activités autour des produits de la mer (tourisme, algoculture, collecte des algues, ostréiculture, aquaculture, ...) et de l'entrepreneuriat chez les pêcheurs artisans sont des créneaux à développer pour créer de l'emploi en milieu rural au profit des populations proches des zones côtières et à améliorer leurs conditions de vie, particulièrement dans certains villages de pêcheurs.
Le soutien des activités de transformation et de valorisation de la pêche et des produits de la mer en accordant la propriété à la gestion responsable du secteur de la pêche permettrait de renforcer le rôle futur de l'économie bleue.
Un potentiel du tourisme rural et d'artisanat insuffisamment valorisé
Considéré parmi les secteurs prioritaires de l'économie nationale depuis les années soixante, le secteur touristique est devenu aujourd'hui un domaine vital contribuant à la création de richesses, d'emploi et source génératrice de devises du pays.
Le monde rural dispose des ressources importantes, mais le développement du tourisme rural, demeure sous-exploité. Des difficultés restent à résorber notamment, l'absence de pôles de compétitivité (cluster) ; l'absence de circuits intégrés et thématisés (différenciation, visibilité, etc.) ; faible taux d'accompagnement sur le plan de la qualité, de la performance opérationnelle et l'appui à la création des TPE et PME (accès au financement et aux marchés). De même, les savoir-faire locaux et les acteurs de l'économie sociale et solidaire ont jusqu'ici été peu valorisés.