1196 BULLETIN OFFICIEL N° 6670 – 16 chaabane 1439 (3-5-2018)
ressorts de manière très claire. Ainsi, il est déterminant de calibrer les bonnes incitations aux besoins du secteur privé pour que ce dernier fasse plus et mieux, ce qui suppose une solide logique partenariale entre l’Etat et le secteur privé basée sur la confiance et sur l’engagement pour le développement.
De même, protéger les industries naissantes et encourager les secteurs considérés comme stratégiques par un environnement favorable et incitatif, permet d’améliorer les conditions des investissements et de leur développement. Parallèlement, la création de capacités industrielles nationales va de pair avec l’existence de talent capable de mettre leur génie au service de l’innovation et d’une main d’œuvre bien formée qui puisse assurer l’accumulation du savoir et des connaissances. Au niveau réglementaire et technique, une protection intelligente du marché local, et une ouverture maîtrisée à l’international, permettent de favoriser la montée en charge des entreprises et leur développement stratégique à long-terme. Enfin, un ciblage et une priorisation donnés à des secteurs stratégiques clés choisis ou qui émergent par la mise en évidence de leur potentiel de croissance et d’entrainement sur le reste de l’économie constitue une dimension importante de la stratégie la plus efficace.
La réflexion autour de l’ensemble de ces dynamiques a permis la construction d’une vision qui appelle à une nouvelle ambition basée sur un nouveau paradigme qui ferait de l’industrie un des piliers majeurs du développement du pays, basé sur un nouveau modèle, visant l’émergence d’une nation industrielle agile, solidaire et inclusive, capable de se projeter dans le temps long tout en exploitant pleinement le potentiel présent pour adresser les impératifs du moment.
Cette vision d’un nouveau paradigme industriel du Maroc s’appuie sur plusieurs prérequis, déclinés comme autant de piliers non négociables :
• la dimension sociale est ici appréhendée comme un socle important de la démarche, et ne constitue plus une conséquence du développement mais un de ses éléments structurants, interrogeant même le modèle de société voulue et les modes d’exercice de la solidarité, qui doivent nécessairement être refondus ;
• au même titre, l’importance de la dimension environnementale comme attribut industriel fondamental du Maroc futur est ici réaffirmée, en soulignant la nécessité de la faire passer du statut de la contrainte à celui d’une opportunité structurante et créatrice de valeur ;
• la montée en puissance du couple Capital Humain et innovation, comme avantage compétitif pour accroître la compétitivité du pays et son attractivité ;
• la vocation africaine du Royaume, visant à faire du pays le catalyseur du co-développement continental et des partenariats sud-sud, dans une optique d’accroissement du marché et de construction et de production commune de valeur, est ici consubstantielle à l’approche, permettant à terme la convergence du calendrier industriel avec le calendrier politique.
Afin de permettre à cette ambition marocaine de prendre forme, le Conseil Economique, Social et Environnemental estime que l’articulation entre les quatre dimensions suivantes engagera l’industrie nationale sur la voie du futur :
1. Gouvernance lisible et responsable, une nécessité pour concevoir et piloter l’ambition de « l’Industrie Maroc 4.0 »
La nouvelle vision doit s’appuyer sur une gouvernance forte et transparente, institutionnalisant les acteurs et leurs rôles respectifs, avec des responsabilités clairement définies et totalement articulées. Ceci suppose que les acteurs soient plus forts et plus responsables pour pouvoir amener et porter cette réforme profonde du paysage industriel marocain.
2. Pacte social rénové pour une dynamique d’ensemble
La vision avec ses orientations et besoins d’adaptation, couplés aux changements aux niveaux des systèmes de production, des relations de travail et des modes de consommation, exigent la redéfinition d’un pacte social novateur en termes de gestion des relations sociales, avec de nouvelles formes d’accompagnement des parcours et de protection des individus. Celui-ci devrait permettre de libérer les énergies aux niveaux des secteurs et des branches, de renforcer les capacités des acteurs et des employés tout en assurant une protection des personnes des vulnérabilités pouvant être induites par cette nouvelle dynamique du marché du travail. Aussi, ce pacte appelle à la mise en place d’un cadre légal, répondant à la dynamique visée, applicable et appliqué par tous et à tous, garantissant les droits fondamentaux, en conformité avec la Constitution, la Charte Sociale du CESE et les conventions internationales ratifiées par le Maroc.
3. La Région jouant un rôle central au cœur du développement industriel
Pour réussir cette nouvelle construction, la conception d’une politique industrielle nationale doit être adossée à une déclinaison territoriale pour assurer un développement fort et équilibré sur l’ensemble du territoire national, pour lequel la Région doit être le maillon essentiel en charge de cette déclinaison.
Le volet suivant des recommandations s’attache à mettre en relief le rôle central de la Région pour le développement industriel, en tant que source et ancrage territorial, mais aussi, comme levier de rattrapage des déficits de développement, mettant à profit la consolidation du potentiel et des spécificités propres à chaque région.
Alimenté par ce potentiel et ces particularités, le développement bénéficierait ainsi d’une déclinaison et d’une appropriation, plus naturelles.
Pour cela, deux éléments principaux sont à activer : le premier étant la remontée de certaines prérogatives locales vers le niveau régional pour plus de cohérence et d’efficience ; et le second qui consacre le principe de contractualisation, notamment entre la Région et l’Etat.