Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020) BULLETIN OFFICIEL 5
14 Conseil Economique, Social et Environnemental Majesté, Au niveau national, le rythme de croissance a reculé passant de 4,2% en 2017 à 3% en 2018, sous l’effet, essentiellement, d’une forte décélération de la croissance agricole de 15,2% à 4% durant la même période.
Ces évolutions indiquent, encore une fois, que malgré les efforts engagés dans le cadre des différentes stratégies sectorielles, la croissance au Maroc continue d’être fortement conditionnée par les fluctuations de la performance de l’agriculture, au moment où le secteur non agricole peine à hisser l’économie vers un palier de croissance plus élevé. Cela met en avant les limites structurelles de notre modèle de croissance actuel et qui entravent sa capacité à créer de la richesse et de l’emploi.
Par ailleurs, et dans un contexte où la majorité des stratégies sectorielles en cours, arriveront à terme dans à peine deux ans, le CESE a choisi de s’attarder, dans le présent rapport, sur l’évaluation de l’état d’avancement de trois politiques sectorielles, touchant à trois secteurs importants, à savoir l’industrie de transformation, le BTP et le tourisme. Les autres stratégies sectorielles, tout aussi importantes, seront abordées au fur et à mesure au niveau des prochains rapports du Conseil.
S’agissant de l’industrie de transformation, le Plan d’Accélération industriel (PAI) a permis la réalisation d’avancées notables en termes de mise en place d’écosystèmes dynamiques, d’attractivité des investisseurs étrangers et de promotion des exportations industrielles. Le poids de l’industrie de transformation dans le PIB, variant entre 15% et 16%, demeure, cependant, loin de la cible de 23%, prévue par le PAI pour 2020, tandis que l’évolution remarquable des exportations industrielles contraste avec la faiblesse de la croissance de la valeur ajoutée du secteur. En effet, l’importance du poids de la valeur ajoutée étrangère dans nos exportations industrielles les plus dynamiques engendre in fine une sortie de revenus du circuit domestique et limite les externalités positives que notre pays peut dégager de son processus d’industrialisation.
Cette situation requiert de multiplier les efforts en termes d’appui financier et d’assistance technique aux entreprises nationales pour favoriser l’émergence d’un réseau de joint-ventures suffisamment dense, impliquant bien entendu des entreprises locales, pour jouer le rôle de fournisseurs de 2e et 3e rangs. Les produits de ces opérateurs nationaux pourront de la sorte se substituer en partie aux intrants importés, ce qui est de nature à réduire le déficit extérieur et renforcer davantage le taux d’intégration industriel et la création de valeur ajoutée.
Concernant la situation du BTP, l’année 2018 a été marquée par la signature du nouveau contrat-programme 2018 – 2022 relatif au secteur, dans une tentative d’en relancer l’activité et de lui permettre de dépasser une phase critique qui persiste depuis plusieurs années. Des contreperformances sont observées depuis 2008 qui reflètent l’existence de nombreuses faiblesses. Le manque de compétitivité face à la concurrence étrangère dans la branche des travaux publics, la difficulté de s’adapter à la demande dans certains segments dans la branche de l’immobilier, la cherté du foncier urbain, le poids de l’informel et les délais de paiement trop long sont les plus déterminantes.
Ces déficits requièrent une réponse urgente en agissant sur un certain nombre de points prioritaires. Il s’agit, en particulier, de la question de la préférence nationale, afin de maximiser les effets d’entrainement de la commande publique sur les PME nationales, de l’appui au développement de l’amont du secteur pour en améliorer la compétitivité, avec notamment un soutien à l’innovation, ainsi que de la promotion de la verticalité en milieu urbain parallèlement à une fiscalité qui décourage les comportements spéculatifs.
Pour ce qui est du secteur du tourisme, force est de constater qu’en dépit des actions entreprises, notamment dans le cadre de la Vision 2020, le potentiel du pays dans ce domaine demeure insuffisamment exploité. Certes, le secteur touristique a connu une certaine embellie avec une hausse des arrivées de touristes durant ces deux dernières années, avec un nombre record de touristes enregistrés en 2018, soit environ 12,3 millions de personnes. Néanmoins, le secteur continue de pâtir de plusieurs faiblesses sur des aspects liés à la gouvernance, à l’accès au financement, à la disponibilité de ressources humaines qualifiées dans l’industrie hôtelière, à l’offre de loisirs et d’animation, au non-respect des normes sanitaires, ainsi qu’à la triple concentration persistante de l’activité du secteur, par pays émetteur, par ville récipiendaire et par période de l’année.