1746 BULLETIN OFFICIEL Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020)
88 Conseil Economique, Social et Environnemental Il est clair que le Maroc ne pourrait pas et ne devrait pas s’inscrire de manière excessive dans la substitution à l’importation pour renforcer sa résilience. D’autres voies peuvent être envisagées parallèlement à la substitution à l’importation dans le contexte actuel. Il s’agit en premier lieu de saisir l’opportunité des éventuels changements au niveau des chaines de valeurs mondiales. Le Maroc devra chercher à exploiter la proximité et les chaines de valeurs régionales. Cela passe, par exemple, par une spécialisation du Maroc dans des produits que l’UE importe d’Asie, en particulier la Chine, et pour lesquels elle souhaite trouver des marchés d’approvisionnement de substitution plus proches. Le développement des chaines régionales africaines s’impose également dans le cadre de la poursuite de l’intégration économique au niveau du continent.
Les entreprises nationales doivent aussi étudier l’opportunité des modèles de « Parallel Supply Chain » qui consistent à augmenter la résilience des chaines d’approvisionnement en diversifiant les fournisseurs étrangers au lieu de dépendre d’un seul. Cette diversification du risque permet à l’entreprise de mitiger le critère d’efficience, qui privilégie la rentabilité à court terme au détriment de la résilience à moyen et long termes, par la redondance des fournisseurs qui favorise le schéma inverse. Il convient de souligner toutefois, que ce modèle peut s’avérer bénéfique pour la résilience des chaines d’approvisionnement en cas de chocs futurs localisés géographiquement, mais risque de l’être beaucoup moins en cas de crise mondiale à l’image de la pandémie actuelle. Parallèlement, les entreprises marocaines devraient être incitées à équilibrer entre le just-in-time (stocks minimaux) et la constitution de stocks de produits et d’intrants pour atténuer les effets des chocs. Un changement de mindset et de stratégie s’impose plus que jamais pour l’entreprise.
Développer les secteurs stratégiques visant à renforcer la souveraineté économique du pays : la crise de la Covid a mis en exergue les failles de souveraineté dans divers pays. En partant de l’hypothèse que les crises majeures peuvent devenir de plus en plus fréquentes, avec des risques plus importants en matière de perturbation des approvisionnements sur les marchés mondiaux, le Maroc est appelé à renforcer son positionnement sur un certain nombre de secteurs prioritaires vitaux pour réduire la dépendance et la vulnérabilité de son économie aux chocs extérieurs.
Il s’agit notamment de domaines liés à la souveraineté alimentaire qui doit occuper une place de choix dans la politique agricole du pays. Un secteur aussi stratégique que l’agriculture n’obéit pas forcément à la loi du marché et des avantages comparatifs, d’où le support apporté par des pays avancés à leurs secteurs agricoles nationaux. En outre, les crises sévères montrent à quel point le concept étroit d’une sécurité alimentaire reposant sur l’importation demeure fragile et vulnérable, particulièrement dans un contexte de paralysie des flux de marchandises ou encore de baisse des stocks de devises pour financer les importations alimentaires. Par conséquent, et parallèlement au renforcement des niveaux de stocks de sécurité, une priorisation de la “souveraineté alimentaire” qui est un concept plus large visant une politique agricole nationale plus indépendante des échanges extérieurs et qui se focalise d’abord sur les besoins alimentaires du marché domestique et des populations locales, devient un objectif incontournable.