Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1745
87 Rapport Annuel 2019 Les incitations doivent cependant être conditionnées par la performance des entreprises bénéficiaires (création d’emploi, pourcentage élevé de valeur ajoutée domestique, productivité, respect de normes de qualité, etc.). En outre, il est préférable que les secteurs ciblés dans le cadre de la substitution à l’import puissent être également suffisamment demandés sur le marché international. Cela permettrait de satisfaire aussi bien le marché local qu’international et offrirait une taille de marché plus large qui permettra de réaliser des économies d’échelle et d’accroitre la productivité.
Parallèlement, une politique commerciale rénovée est indispensable au succès de la politique de substitution aux importations, d’où la nécessité de poursuivre le processus de révision déjà entamé des différents accords commerciaux conclus par le Maroc. Le but recherché de cette révision serait de préserver les intérêts de l’industrie nationale contre les pratiques abusives et inéquitables des partenaires et de prévoir des clauses de sauvegarde des niches de substitution à l’importation identifiées.
Le succès des ISI restera conditionné aussi par les efforts à déployer pour encourager la consommation des produits “Made in Morocco” auprès du consommateur marocain. En outre, des incitations doivent être mises en place pour encourager les grandes entreprises à collaborer davantage avec des fournisseurs locaux. L’exemple devra être donné par la commande publique avec la généralisation de la clause de la préférence nationale, notamment pour le cas des Etablissements et Entreprises Publics (EEP), tout en exigeant des entreprises sélectionnées dans les marchés publics un minimum d’intrants locaux à respecter. En contrepartie, les incitations offertes aux industries de substitution aux importations doivent être conditionnées par le respect d’exigences objectives de qualité et de normes, pour que le produit national soit compétitif et attractif pour le consommateur marocain et éviter de favoriser la création de nouveaux secteurs rentiers.
Une diversification sectorielle de l’offre Maroc, porteuse de montée en gamme : le Maroc gagnerait, à cet égard, à accélérer le processus déjà entamé, de diversification de sa production et de ses exportations, afin d’augmenter sa résilience aux chocs asymétriques frappant un secteur donné. Cette diversification serait sélective en faveur des produits d’un niveau de complexité intermédiaire ou élevé, d’où la nécessité d’engager des mesures de politique industrielle verticales spécifiques pour ce type de secteurs, notamment, des incitations financières et fiscales pour la R&D et l’innovation, ainsi qu’une coopération plus poussée entre l’entreprise et l’université en matière de R&D.
Pour réaliser une diversification plus poussée dans des industries à niveau technologique élevé, le Maroc n’a pas d’autres choix que de recourir aux IDE. Néanmoins, et afin de mitiger le risque de relocalisation qui a ressurgi durant cette crise, le Maroc sera amené à accélérer le renforcement de ses taux d’intégration industriels dans ces différents secteurs et la densification du tissu des fournisseurs locaux afin de devenir une plateforme industrielle difficilement substituable pour les grandes entreprises étrangères. Relever ce défi dans des secteurs de pointe requiert un investissement massif dans la qualité du capital humain, l’innovation et la modernisation du secteur productif.