442 BULLETIN OFFICIEL Nº 7080 – 5 ramadan 1443 (7-4-2022)
88 Conseil Economique, Social et Environnemental 2 Éléments d’une stratégie de rupture en matière de développement et de promotion de la transformation du cannabis à des usages industriels La situation actuelle précédemment esquissée montre qu’il est nécessaire, pour notre pays, d’adopter une stratégie qui rompt avec le statu quo présent, pour mettre en place une nouvelle dynamique inclusive de développement économique, social et environnemental dans les zones concernées.
Soixante-cinq ans après l’indépendance et les mesures juridiques prises, la culture du cannabis demeure plus ou moins clandestine, prohibée mais plus ou moins tolérée dans un ensemble de zones du nord du Maroc. De plus, il a été noté une extension géographique hors des zones « historiques » de la culture et l’introduction de nouvelles variétés de cannabis importées, ce qui a accentué la vulnérabilité des sols et menacé l’équilibre écologique. En outre, les produits issus de ces variétés hybrides à haute teneur en THC sont particulièrement dangereux pour la santé humaine. Il s’est ainsi développé un trafic national et international illicite de produits psychotropes dérivés du cannabis dont les paysans ne tirent que de faibles revenus. L’Etat ne perçoit pas de recettes fiscales liées à l’ensemble de cette économie, mais à l’inverse supporte des charges très conséquentes en matière de maintien de l’ordre, de répression des trafics, de poursuites judiciaires, etc. L’essentiel de la valeur tirée de ces activités illicites est, dans les faits, drainé vers les marchés rémunérateurs de l’étranger, alors que l’image du Maroc, comme pays abritant cette culture illicite, continue d’être sérieusement écornée.
Aujourd’hui, (i) le droit international a évolué en faveur de la légalisation ou réglementation de la plante et de certains de ses usages à des fins pharmaceutiques et industrielles et pour d’autres ne présentant guère de risques pour la santé des gens, et (ii) de nombreux pays ont développé une industrie de transformation du cannabis qui génère des revenus et des emplois. Le Maroc se doit de s’inscrire dans ce changement en élaborant et mettant en œuvre une stratégie intégrée de développement économique, social et environnemental dans les zones de culture du cannabis, incluant les paysans et en les associant aux divers usages licites de la plante et à sa transformation industrielle.
Cette stratégie devrait inclure un modèle social vertueux, un système de production agricole optimal, innovant et durable, un type d’économie régulée sans entraves et une insertion favorable pour le Maroc dans le marché international licite. Elle devrait permettre d’en finir progressivement avec la situation actuelle et d’installer, peu à peu, une nouvelle dynamique de développement inclusive, juste et licite, tant sur le plan régional que national.
Il est à rappeler que le présent focus n’entend pas proposer une stratégie complète et exhaustive pour sortir de la situation précaire décrite dans la première partie, en vue d’un développement économique et social durable et inclusif des populations concernées par la culture du cannabis.
Il vise à tout le moins à proposer les principaux éléments que toute stratégie de cette nature devrait prendre en compte.