2030 BULLETIN OFFICIEL Nº 7318 – 12 moharrem 1446 (18-7-2024)
Synthèse L’avis du CESE intitulé : " les jeunes NEET : quelles perspectives d’inclusion socioéconomique ", élaboré dans le cadre d’une auto-saisine, a mis le focus sur une catégorie spécifique de jeunes, d’un âge compris entre 15 et 24 ans, vivant une situation de vulnérabilité prononcée, en marge du système d’éducation/formation et du marché du travail (NEET). Cet avis a été adopté à la majorité par l’Assemblée Générale du Conseil, tenue le 30 novembre 2023.
Le HCP a estimé, qu’en 2022, un jeune marocain sur quatre, entre 15 et 24 ans, se trouve dans une situation de NEET, soit 1,5 million d'individus. Ce chiffre souligne l’insuffisance des stratégies et politiques publiques consacrées à l'intégration socio-économique de cette catégorie particulièrement vulnérable. Cette vulnérabilité est souvent conjuguée à de multiples facteurs intervenant durant les différentes phases de la vie d’un jeune, exacerbant ainsi l’ampleur et la complexité de la problématique des NEET. Il est permis, à cet égard, d’identifier trois inflexions majeures :
- La première survient précocement suite au décrochage scolaire entre les niveaux du primaire et du secondaire collégial. Ainsi, 331.000 élèves en moyenne quittent, chaque année, les bancs de l’école. Cette rupture est principalement due à l’échec scolaire, suite à des difficultés d'accès aux établissements scolaires, en particulier dans le milieu rural, ainsi qu’au déficit important en matière d'offre de formation professionnelle. D’autres barrières socioéconomiques en amplifient les impacts (contraintes sociales, culturelles et familiales, mariage précoce des filles, travail des enfants, situation de handicap, etc.).
- La deuxième intervient lors du passage du système éducatif vers le marché du travail.
Cette expérience est vécue de manière plus que contraignante, voire décourageante par les primo-demandeurs d’emploi qui constituent près de 6 chômeurs sur 10. L’inadéquation de la formation avec les besoins du marché du travail et l’efficacité encore limitée des services d’intermédiation pour l’emploi peuvent expliquer cette situation. D’autres facteurs tels que la discrimination de genre et le poids des tâches domestiques pénalisent particulièrement les femmes qui représentent la plus forte proportion des NEET (72,8%).
- La troisième a lieu entre deux emplois, suite à une perte d’emploi, ou à un arrêt volontaire pour recherche de meilleures opportunités. En plus de causes transverses telles que les aléas de la conjoncture et la fragilité du tissu entrepreneurial, la rupture de la carrière professionnelle des jeunes peut être attribuable également à des conditions de travail nondécentes, combinées à des niveaux de rémunération en inadéquation avec leurs profils et leurs compétences.
Sur la base de ce diagnostic partagé, le CESE préconise, en vue de résorber ce phénomène et d’accélérer l’insertion sociale et économique de cette catégorie de jeunes, l’adoption d’une approche intégrée se déclinant sur cinq axes :
- Le premier axe concerne le renforcement des capacités de repérage et de suivi des jeunes NEET. Pour ce faire, le CESE recommande notamment, la création d’un système d'information élargi pour le repérage des NEET et le suivi de leurs parcours, qui regroupe