2384 BULLETIN OFFICIEL Nº 7342 bis – 6 rabii II 1446 (10-10-2024)
CONSEIL DE LA CONCURRENCE 58 Parallèlement, le secteur laitier a connu un redressement en 2023 qui lui a permis de s’inscrire dans une dynamique de retour à l’état d’équilibre. Le Gouvernement a appuyé cette dynamique en décidant de subventionner l’importation ou l’achat local des vaches laitières, ce qui a permis au secteur de restaurer en partie l’offre globale.
Pour les marchés liés à la construction, il y a lieu de constater notamment que les ventes du ciment se sont légèrement améliorées en augmentant de 0,2% par rapport à 2022, avec des pics aux mois de mai, juillet et décembre, où les ventes ont dépassé celles de 2022 de plus de 20%.
Ces augmentations montrent que la production a répondu efficacement aux besoins de la demande et qu’il n’y a pas eu de perturbations avérées.
Pour le marché des médicaments, des pressions passagères ont été relevées concernant certains maladies chroniques, mais sans influence sur l’approvisionnement global. La récurrence de ces perturbations, en particulier pour les médicaments importés, a poussé les pouvoirs publics à réfléchir sur les moyens pour sécuriser l’approvisionnement et réduire la dépendance vis-à-vis de l’étranger.
Parmi les mesures envisagées, sont relevés le renforcement du stock stratégique national de médicaments, en diversifiant les fournisseurs, et la promotion de la production nationale.
Il va sans dire que l’ampleur de la crise pandémique a marqué une nouvelle fois la dépendance des approvisionnements des marchés nationaux et des capacités productives des entreprises à l’égard des productions réalisées à l’étranger, appelant ainsi à une prise de conscience supplémentaire pour la question de la sécurisation des approvisionnements.
A cet effet, le Conseil de la concurrence rappelle que cette sécurisation est une condition importante pour améliorer le fonctionnement concurrentiel des marchés nationaux, permettant par conséquent de garantir une disponibilité des biens et services sur les différents marchés et de renforcer les niveaux d’utilisation des capacités de production.
Cependant, la fiabilité des chaines d’approvisionnement ne s’opère pas seulement à travers la disponibilité d’une production suffisante et d’un flux augmenté des importations, ou via une distribution optimale jusqu’aux consommateurs et utilisateurs finaux. Elle renvoie aussi à des réflexions plus globales, sur la cartographie de ces chaines d’approvisionnement, sur la distinction entre les stocks de sécurité et les stocks stratégiques, sur l’identification des maillons les plus critiques dans ces chaines et sur l’analyse des niveaux de vulnérabilité.
Dans cette démarche, le rôle du Gouvernement est important pour orchestrer les différentes initiatives émanant aussi bien de la sphère publique que privée, d’autant plus que beaucoup de ses politiques publiques ne peuvent faire l’impasse de la sécurisation des approvisionnements, à l’image de la gestion des crises d’envergure, ou la politique industrielle, ou même l’allocation optimale des ressources publiques.
L’analyse de la vulnérabilité des chaines d’approvisionnement et l’identification des risques de ruptures sont des outils stratégiques à la disposition des pouvoirs publics pour assurer cette sécurisation. Ceci s’ajoute à ses missions classiques en matière de contrôle des pratiques restrictives à la concurrence, telles que le stockage clandestin ou le défaut de communication des prix et des conditions de vente.