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BULLETIN OFFICIEL
Nº 7404 – 17 kaada 1446 (15-5-2025)
S’agissant de l’appropriation des mécanismes institutionnels de participation L’appropriation limitée des mécanismes institutionnels de participation citoyenne au Maroc est liée à un ensemble de facteurs interconnectés qui freinent leur mise en œuvre effective. Parmi les principales contraintes figure le manque de sensibilisation et d’information accessibles. Les citoyen(ne)s ne disposent pas toujours des outils ni des connaissances nécessaires pour comprendre et utiliser ces mécanismes, ce qui entrave leur engagement actif dans les affaires publiques. Ce déficit informationnel est aggravé par une prise de conscience souvent insuffisante par les citoyen(ne)s des enjeux socio-économiques du pays. En l’absence d’une compréhension claire des défis et des opportunités, beaucoup de citoyen(ne)s ne perçoivent pas la valeur de leur participation dans ces processus. La complexité perçue de ces mécanismes constitue un autre frein majeur. Leur fonctionnement est souvent jugé difficile à appréhender, en raison d’un manque de pédagogie adaptée39 pour expliquer leur utilité concrète et les étapes nécessaires pour y accéder. Les limites observées en termes de sensibilisation et de formation des acteurs impliqués, tels que les élus, les membres d’associations et les autorités territoriales, aggrave cette situation. Comme souligné dans un avis du CESE intitulé : « la gouvernance territoriale : levier de développement équitable et durable », la réussite des mécanismes participatifs repose non seulement sur leur existence juridique, mais aussi sur la capacité des acteurs concernés à en comprendre et appliquer les principes. Or, en l’absence de formations adaptées, ces derniers peinent à promouvoir efficacement ces dispositifs auprès des citoyen(ne)s. Enfin, les contraintes en ressources humaines et financières auxquelles sont confrontées certaines institutions, notamment les collectivités territoriales, limitent leur capacité à mettre en œuvre des mécanismes participatifs ambitieux. Ces insuffisances institutionnelles réduisent les opportunités pour les citoyen(ne)s de s’approprier ces dispositifs. Sans un soutien institutionnel et financier suffisant, même les initiatives les plus prometteuses risquent de rester anecdotiques et d’avoir un impact limité sur l’engagement citoyen. Au total, l’appropriation des mécanismes participatifs par les citoyen(ne)s est freinée par une combinaison de facteurs, notamment le déficit d’information, une compréhension insuffisante des enjeux, la complexité des dispositifs, l’absence de formation des acteurs concernés et les ressources limitées des collectivités territoriales. Les contraintes précitées hypothèquent une
39 Cet effort d’information et de pédagogie doit emprunter les formes et canaux adéquats, qui permettent de tenir compte des transformations profondes et rapides de la société, particulièrement au niveau de la composition démographique et des modes d’information et de communication. Voir : OCDE, Examens de l’OCDE sur la gouvernance publique. Renforcer l’autonomie et la confiance des jeunes au Maroc, 2021.
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