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BULLETIN OFFICIEL
Nº 7404 – 17 kaada 1446 (15-5-2025)
Si les ajustements apportés avaient pour objectif de faciliter l’accès aux mécanismes participatifs, leur impact demeure manifestement limité sur l’utilisation des pétitions et des motions législatives. Une défiance envers les institutions Aujourd'hui, la crise de la participation40 est un sujet de préoccupation dans de nombreuses démocraties à travers le monde. Cette crise se manifeste à travers la défiance croissante des citoyen(ne)s envers les institutions, ainsi que par une déception croissante qu’ils expriment par rapport à la chose publique en général. De nombreux citoyens et citoyennes ressentent une frustration41 liée au décalage entre leurs attentes et le niveau des réalisations, leur rythme ou leur impact sur le quotidien. À l’inverse, cette déception et cette défiance s’atténuent lorsque des avancées concrètes et tangibles sont observables. Par exemple, lors de la crise sanitaire liée à la pandémie de COVID-19, la confiance des citoyen(ne)s a été renforcée par des actions concrètes telles que l’aide publique ou la distribution de vaccins gratuits. En revanche, l’inaction, la lenteur ou l’absence de progrès, couplée à une défaillance patente en matière de communication, engendre une perte de confiance. A cet égard, l’enquête de terrain réalisée par le CESE a mis en évidence que le scepticisme quant à l’utilité des démarches participatives constitue l’un des principaux obstacles à la participation. Ainsi, 63 % des répondants estiment que leur voix ne peut pas changer les choses, et que leur participation est inutile. Cette perception traduit une forme de défiance envers les institutions qui initient ces démarches participatives. Ce constat est corroboré par les déclarations recueillies lors des focus groups de la phase qualitative de l’enquête de terrain.
Encadré 2 : Extraits des verbatims des participant lors des focus groups : -
« Ça sert à quoi de donner son avis si on sait d’avance que rien ne sera fait » ;
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« La confiance se construit avec les comportements des responsables » ;
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« Je m’exprime sur une page, je sais qu’ils me lisent donc je sais que ma voix les a atteints mais ils ne font rien, cela veut dire que ma voix ne compte pas » ;
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« Participer d’une manière officielle ? Mais à qui on va s’adresser ? À des gens qui ne font rien en retour ? Pourquoi le faire ? » ;
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« Pour participer, il faut un répondant. Cela ne doit pas être à sens unique sinon ça devient stérile et on n’a pas que ça à faire. Alors on a d’abord besoin de voir un changement concret avant de reprendre une participation ».
Massimo Cuono, « La représentation démocratique à l’épreuve de la gouvernabilité et de la gouvernance », Fenomenologia e Società, vol. XXXIV, n°1, 2013, pp. 53-66. 41 Mohamed Cherkaoui, « La frustration relative », dans : Raymond Boudon et al. (dir.), Dictionnaire de la pensée sociologique, Paris, PUF, 2005. 40
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