Nº 7470 – 11 rejeb 1447 (1er-1-2026)
BULLETIN OFFICIEL
mise en place de partenariats public-privé productifs, en particulier dans le domaine de la recherche appliquée. Dans cette perspective, les stratégies et plans successifs, élaborés avant et après la promulgation de cette loi-cadre6, ont introduit des mesures visant à lever les contraintes qui freinent le développement de la recherche et de l’innovation. L’objectif est d’en faire un levier central du progrès technologique, de la compétitivité économique et du développement global du pays. Sur saisine de la Chambre des Conseillers, le CESE a élaboré le présent avis en tant que contribution substantielle à la réflexion collective et institutionnelle, visant à promouvoir la recherche et l’innovation comme facteurs durables et essentiels de croissance et de développement pour notre pays. Dans cette phase, le Conseil propose des pistes d’action prioritaires susceptibles de favoriser une articulation efficace entre la recherche scientifique, technique et l’innovation, d’une part, et le tissu productif, d’autre part, dans le cadre d’un système national coordonné, fondé sur l’inclusivité, la complémentarité et les échanges entre la communauté scientifique et le tissu entrepreneurial. Le renforcement de cette synergie entre la recherche et l’économie, appuyé par un investissement stratégique et soutenu dans le développement scientifique et technologique, constitue un levier déterminant pour permettre à notre pays de dépasser le piège des pays à revenu intermédiaire7 et partant de concrétiser l’essor économique ambitionné.
I. La recherche, le développement et l'innovation au Maroc : facteur déterminant pour le renforcement de la compétitivité, mais encore insuffisamment mobilisé au service du développement La compétitivité d’un pays ne se mesure pas uniquement à sa capacité de production, mais également à sa faculté de se distinguer sur les marchés internationaux, tout en assurant l’amélioration du bien-être de sa population. Dans cette perspective, la recherche scientifique et l’innovation constituent pour le Maroc deux piliers essentiels, tant pour relever les défis liés à la compétitivité que pour inscrire son économie dans une dynamique de montée en gamme. Le Nouveau modèle de développement (NMD) souligne d’ailleurs la nécessité d’ériger la recherche, le développement et l’innovation au rang des priorités de développement de notre pays8. Le Maroc, malgré les efforts consentis, fait manifestement face aujourd’hui à un découplage entre la croissance économique et l’évolution de sa productivité. Selon la Banque mondiale, cette dissociation représente un risque majeur de stagnation dans la catégorie des pays à revenu intermédiaire. Pour dépasser ce seuil, il devient impératif d’adopter une stratégie Les plans d’action sectoriels annuels et pluriannuels depuis 2006 / la Stratégie nationale de recherche scientifique à l’horizon 2025 / le Plan stratégique pour l’enseignement supérieur et la recherche scientifique 2017-2030 / le Plan d’accélération de la transformation de l’écosystème de l’enseignement supérieur, de la recherche scientifique et de l’innovation PACTE-ESRI 2023... 7 La Banque mondiale répartit les économies du monde en quatre groupes : faible revenu, revenu intermédiaire de la tranche inférieure, revenu intermédiaire de la tranche supérieure et revenu élevé. Le Maroc est classé comme un pays à revenu intermédiaire inférieur. Le « piège du revenu intermédiaire » (Middle-Income Trap) survient lorsque des économies, après avoir atteint un niveau de revenu moyen grâce à des stratégies de croissance basées sur des investissements et une main-d’œuvre moins chère et abondante, stagnent et peinent à progresser vers un statut de pays à revenu élevé. World Bank. 2024. World Development Report 2024: The Middle-Income Trap. 8 CSMD, Le nouveau modèle de développement. Rapport général, 2021 (page 46). 6
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