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BULLETIN OFFICIEL
Nº 7522 – 16 moharrem 1448 (2-7-2026)
Introduction
Le milieu rural couvre plus de 90 % du territoire national et regroupe 1 282 communes rurales, soit 83,4 % de l’ensemble des communes du Royaume. Il se distingue par la diversité de ses écosystèmes, comprenant notamment des terres agricoles (9 millions d’hectares), des forêts (9 millions d’hectares), des pâturages (22 millions d’hectares), ainsi que des zones montagneuses et sahariennes3. La population rurale, estimée à plus de 13,7 millions d’habitants en 2024, représente 37,2 % de la population nationale4. Le territoire rural comprend également des agglomérations à vocation résidentielle et de services dont la mise à niveau permettrait l’ancrage de 542 centres ruraux émergents, abritant environ 60 % de la population rurale5. Ces spécificités territoriales et démographiques appellent la mise en œuvre de politiques publiques adaptées afin de répondre aux besoins essentiels des populations rurales, notamment en matière de santé, d’éducation, d’emploi et de mobilité. Dans ce cadre, le transport constitue un levier structurant du développement rural : il facilite l’accès aux services et aux marchés, soutient les dynamiques économiques locales, renforce l’attractivité des territoires et favorise l’inclusion sociale ainsi que la cohésion territoriale. Il contribue, par ailleurs, à l’atteinte de plusieurs objectifs de développement durable et à l’amélioration du bienêtre des populations rurales. Conscients de ces enjeux, les pouvoirs publics ont déployé des efforts importants pour désenclaver les zones rurales, à travers la mise en œuvre de programmes d’infrastructures routières depuis 1995 ainsi que l’instauration du transport mixte depuis 19856, qui vise à assurer le déplacement des habitants et de leurs biens entre les douars et les centres urbains. Ces initiatives ont permis des avancées notables. Toutefois, des inégalités persistantes entre le transport en milieu rural et celui en milieu urbain continuent de limiter l’accès équitable aux services et aux opportunités. Le transport rural demeure confronté à de multiples contraintes : dégradation des infrastructures, véhicules vieillissants, peu fiables et souvent en surcharge, prédominance de l’informel, faible coordination entre les acteurs, cadre légal inabouti et absence d’une approche intégrée et participative tenant compte des spécificités territoriales. Ces dysfonctionnements touchent particulièrement les femmes et les populations les plus vulnérables et constituent un frein au développement socio-économique des territoires ruraux. A la lumière des réalisations et des insuffisances enregistrées le Conseil a décidé, à travers cet avis, d’approfondir l’analyse de la situation du transport en milieu rural ( des personnes) et d’élaborer des propositions visant à rendre ce secteur plus accessible, inclusif et de qualité, en assurant la mobilité des populations et en intégrant les douars et les zones enclavées dans une dynamique de développement territorial, et ce grâce à : 1. Un diagnostic de l’état des infrastructures routières et les actions engagées pour améliorer l’accessibilité des zones rurales ; 2. L’examen des modes de transport existants des personnes pour assurer les déplacements entre les douars et les centres urbains ;
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Audition du Haut-commissariat au plan , le 21.01.25 au CESE.
4 Haut-commissariat au plan, RGPH 2024 , https://www.hcp.ma/file/242663/ 5
Ministre de l’Aménagement du territoire national, de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Politique de la ville, procès-verbal de la séance des questions orales, Chambre des représentants, bulletin officiel du Parlement, compte rendu intégral des débats de la Chambre des représentants, n° 171, 14 novembre 2023, p. 12128. 6 Audition du Département du transport et de la logistique, le 17-12-2024
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