1048 BULLETIN OFFICIEL N° 6228 bis 6 rabii II 1435 (6 février 2014)
A titre comparatif, la masse salariale des établissements et entreprises publiques a été de 28,9 milliards de DH en 2011 pour un effectif de près de 130.000 agents, soit un coût par salarié de 18 500 DH par mois.
4.3. Gestion des ressources humaines L’Administration locale connaît une gestion problématique des ressources humaines. Les principaux dysfonctionnements relevés par les Cours régionales des comptes se résument comme suit :
• un sureffectif entraînant un gonflement démesuré des charges salariales ;
• des recrutements ne répondant pas à des besoins réels ;
• des taux d’encadrement très faibles ;
• une sous-utilisation des compétences disponibles ;
• l’inadaptation des profils aux emplois pourvus ;
• la sous-qualification du personnel par rapport aux tâches assumées ;
• un déficit d’organisation et une insuffisance dans les rendements et les performances ;
• l’absence de formation et de mise à niveau des compétences.
Fréquemment, le personnel des CT ne dispose pas d’une formation lui permettant de développer une culture de projet pour la collectivité, d’établir des liens entre la réalisation d’infrastructures et le développement économique au niveau local et de cerner la réglementation et la législation régissant les domaines d’intervention des CT.
La bonne gouvernance au niveau des CT passe impérativement par la modernisation de l’Administration locale et le renforcement des capacités professionnelles et de gestion des ressources humaines.
C’est pourquoi, il est recommandé de doter les CT de ressources humaines suffisantes en qualité et en quantité destinées à les appuyer sur le plan technique, en particulier pour la mise en œuvre de leurs projets d’investissement.
De même, il est préconisé une amélioration significative des modes de gestion et des systèmes d’information, à travers les mesures et actions suivantes :
• doter l’Administration des CT d’organigrammes adaptés à leurs besoins de gestion moyennant une description précise des missions et attributions de chaque unité administrative et des tâches et responsabilités des personnes chargés de leur direction ;
• agir, dans un premier temps, à un meilleur redéploiement des sureffectifs tout en s’orientant vers une démarche tendant à améliorer la qualité et le taux d’encadrement ;
• procéder à une gestion prévisionnelle des ressources humaines en fonction des besoins présents et futurs en compétences et en corrélation avec les projets des CT et les impératifs d’amélioration de la qualité des services rendus.
Par ailleurs, le renforcement du leadership organisationnel du personnel d’encadrement est prioritaire afin que la gestion des services communaux soit plus efficace et efficiente et qu’elle réponde à des critères de qualité élevés.
Des dispositifs innovants devraient être élaborés et instaurés en vue de motiver et encourager les cadres hautement qualifiés à exercer des responsabilités dans la gestion des services communaux, en révisant