N° 6344 bis –28 joumada I 1436 (19-3-2015)BULLETIN OFFICIEL1286
Pour une évaluation objective du bilan des réalisations de la vision 2015 de développement de l’artisanat, il nous semble plus judicieux d’appréhender le secteur dans sa globalité en considérant tous les acteurs impliqués dans la mise en œuvre de la vision chacun en ce qui le concerne. (…) 2. Stratégie, misions et gouvernance de la MDA a. Stratégie et rôle du Conseil d’Administration (...)
La MDA a réalisé en interne le diagnostic du secteur et le Ministère de tutelle en a réalisé un autre également.
Ce diagnostic avait montré que le Maroc disposait d’atouts importants au niveau de la qualité des artisans, du savoir-faire des Mâalems, de la diversité des métiers, de la spécialisation de régions, du nombre important d’intervenants. En outre, ce diagnostic avait montré aussi le taux élevé d’analphabétisme chez les artisans, le manque d’organisation des métiers ainsi que l’absence de politiques de communication et de marketing. (…) De ce fait que la MDA a décliné la stratégie en axes permettant l’essor du secteur de l’Artisanat, et s’acquitte de ses missions légales.
Pour ce qui est des actions réalisées par la MDA sans qu’elles soient initialement prévues dans son plan d’action, il s’agit la plupart du temps d’actions initiées par les représentations diplomatiques du Maroc à l’étranger qui ont une connaissance plus fine des potentialités du Secteur d’Artisanat au niveau des pays où ils se trouvent. Les propositions de participation à ces événements sont véhiculées à la MDA via les canaux diplomatiques du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération. Elles font ensuite l’objet d’un accord préalable de la part du Président du Conseil d’Administration, et sont mises en œuvre en concertation avec tous les professionnels du secteur, membres du conseils d’administration. Ces actions sont en outre approuvées par le Conseil d’Administration de la MDA tenus postérieurement. (…) Par contre, il y a lieu de signaler que le plan d’action prévoit parfois des actions qui sont par la suite reportées pour des raisons qui échappent à la volonté de la MDA.
Concernant l’observation se rapportant au comité de gestion, il y a lieu de signaler que dans le cadre de l’instauration de la bonne gouvernance, le Conseil d’Administration avait créé pour la première fois ce comité en 2010. (…) Suite aux observations de la Cour, le comité de gestion se réunit plus souvent conformément aux dispositions prévues dans sa charte de création.
b. Accomplissement des missions dévolues à la MDA La Maison de l’Artisan exerce les attributions qui lui sont dévolues par la loi de sa création. Il est vrai que l’établissement n’accomplit pas certaines missions qui lui sont dévolues tel l’étude des marchés et la formation des artisans et ce pour les raisons suivantes :
Pour ce qui est de la formation, il y a lieu de signaler que le Ministère de l’Artisanat dispose d’une direction dédiée à cette activité. (...). Par souci d’économie, de complémentarité, de rationalisation des dépenses publiques et d’efficacité dans l’action publique et pour éviter le double emploi, la MDA a évité de lancer des actions de formation similaires à celles engagées par le Ministère de l’Artisanat.
Pour ce qui est du marketing, il est vrai que la MDA n’a pas réalisé d’études depuis celle réalisée en 2007 concernant les produits de décoration en Europe. Ceci est dû principalement, comme l’a souligné à juste titre la mission de la Cour des comptes, au fait que la MDA manque de personnel qualifié et spécialisé en marketing depuis le lancement de la vision 2015. La responsable du marketing stratégique n’a été recrutée qu’en 2010, mais la direction a toujours manqué de ressources humaines à mêmes de lancer des études ciblées en marketing.
Par ailleurs la MDA souligne la pertinence de cette observation et l’importance de la formation dans le secteur et en tiendra compte dans ses futurs plans d’action, d’autant plus que l’Etablissement dispose actuellement d’un amphithéâtre équipée de façon appropriée pour accueillir ce genre d’actions.