322 BULLETIN OFFICIEL N° 6644 – 14 joumada I 1439 (1er-2-2018)
quelques secteurs, à leur avantage et au détriment de certains partenaires du Royaume-Uni au sein de l’UE. Dans une telle situation, les retombées pour le cas du Maroc restent conditionnées par sa capacité à mieux renégocier les termes du libre-échange avec le Royaume-Uni et à assurer une activité de veille stratégique efficace, pour un meilleur suivi du comportement des différents pays concurrents sur ce marché, durant cette phase transitoire.
• Le commerce mondial en ralentissement continu
Après avoir augmenté de 3,8% en 2014, le rythme d’évolution du volume du commerce mondial a connu un ralentissement à 2,7% en 2015, puis à 2,2% en 2016. S’agissant des facteurs qui peuvent expliquer cette orientation du commerce mondial, ils peuvent être, aussi bien cycliques que structurels. Pour ce qui est des facteurs cycliques, force est de constater que les effets négatifs de la crise internationale, le processus de désendettement, notamment en Europe, la faiblesse de l’investissement, ainsi que le ralentissement de l’économie chinoise, ont été parmi les éléments qui ont eu des répercussions directes et significatives sur le commerce.
Sur le plan structurel, il y a lieu de souligner le changement de la composition du PIB mondial qui connait un recul du poids de l’investissement par rapport aux autres composantes. Ce changement a concerné plusieurs pays avancés, mais également les pays exportateurs de pétrole, en raison de la baisse de leurs revenus pétroliers. Le second facteur structurel a trait à l’essoufflement du processus de fragmentation des chaînes de valeurs mondiales à partir du milieu des années 2000, après avoir atteint un seuil de maturité, d’où la décélération des flux commerciaux dans le monde¹. Ainsi, le contenu des exportations chinoises en importations a bien reculé de 55% au milieu des années 90 à moins de 35% actuellement et ce, en raison du recours des entreprises chinoises à la substitution des intrants locaux à ceux importés. Quant à l’économie américaine, elle a également connu, au cours des années 2000, une baisse du ratio d’importations sur le PIB. Enfin, un autre facteur structurel qui, toutefois selon différentes études, ressort avec un impact limité, réside dans un certain retour du protectionnisme, avec la constatation d’une hausse des mesures protectionnistes depuis 2012 (WEO, octobre 2015), ainsi que la diminution du nombre annuel moyen d’accords de libre-échange signés récemment.
• Poursuite du processus de rééquilibrage du modèle de croissance chinois
La Chine a pu devenir, en l’espace d’une vingtaine d’années, un bloc économique d’une taille systémique. Cependant, en 2010, l’économie chinoise va connaitre un tournant significatif, en s’inscrivant dans un processus de rééquilibrage de son économie, vers un sentier plus soutenable. Cette stratégie consiste à transférer d’un modèle de croissance tiré par l’investissement et les exportations, vers une stratégie basée davantage sur la demande interne, en particulier la consommation privée, et les services, tout en se concentrant sur les industries à moyenne et haute technologie, au lieu des branches intensives en main d’œuvre non qualifiée.
1 C Constantinescu, A Mattoo et M Ruta (2015), The global trade slowdown: cyclical or structural?, IMF Working Paper, No 15/6. 2 Kee, Hiau Looi, and Heiwai Tang, 2014, “Domestic Value Added in Exports: Theory and Firm Evidence from China” (World Bank).
Les implications potentielles de ce rééquilibrage sur l’économie mondiale passent par différents canaux. Tout d’abord, la demande adressée à plusieurs pays avancés et émergents partenaires de la Chine, continue à régresser au fur et à mesure de l’avancement de Pékin dans sa stratégie de substitution d’intrants domestiques à ceux importés. En outre, le fait que c’est, particulièrement, l’investissement qui ralentit en Chine pour laisser place à la consommation, signifie que l’impact négatif sera davantage observé au niveau des pays exportateurs de biens d’équipement. L’impact de la Chine sur le marché des matières premières est tout aussi important, vu l’ampleur de la consommation chinoise, particulièrement, en énergie.
Il est important de souligner, toutefois, que le retrait progressif de la Chine de certaines industries intensives en main d’œuvre et le renforcement de la consommation privée, peut constituer une opportunité à saisir par les pays ayant une main d’œuvre abondante et ceux spécialisés dans les biens de consommation finis, particulièrement, les pays du Sud-Est Asiatique qui pourraient profiter le plus de la situation.
• La montée de l’hostilité vis-à-vis du libre-échange et des migrants dans les principaux pays avancés
Une montée significative des mouvements protectionnistes et des courants politiques anti-migrants a caractérisé l’environnement économique et politique de plusieurs pays avancés en 2016. En effet, la position des Etats-Unis depuis les élections présidentielles et le Brexit qui a initié le retrait du Royaume-Uni de l’union européenne, sont deux événements majeurs qui avaient suscité, en 2016, des questionnements quant au renforcement des mouvements politiques antimondialisation dans d’autres pays. Par ailleurs, si les résultats des élections dans certains pays européens en 2017 ont permis de freiner la course de ces mouvements sur le plan politique (France, Pays-Bas), cela ne signifie pas cependant, que le sentiment d’hostilité vis-à-vis du libre-échange et des migrants a totalement disparu de ces sociétés. Ces nouveaux développements ont engendré davantage d’incertitudes quant à l’avenir des relations économiques internationales et régionales, à l’image du blocage observé au niveau des négociations des grands accords régionaux tels que le «Partenariat transatlantique pour le commerce et les investissements» TTIP entre les Etats-Unis et l’Union européenne, ou encore le retrait des Etats-Unis, récemment, de l’Accord de Partenariat Trans Pacifique (TTP). De même, les positions de certains partis politiques au niveau des pays avancés avaient suscité des craintes quant à la sécurité et l’insertion des communautés de migrants dans ces pays.
1.1.2. L’environnement régional du Maroc en 2016 : Une orientation ferme vers l’Afrique subsaharienne
• Le contexte diplomatique, économique et culturel
Sur le plan diplomatique, l’année 2016 a constitué un tournant historique dans les relations entre le Maroc et l’Afrique subsaharienne. Après plus trente ans d’absence de l’Union Africaine (UA), le Maroc a rendu public, à l’occasion de la tenue du sommet de l’UA à Kigali en juillet 2016, sa volonté de réintégrer cette organisation. Les efforts du Maroc finiront par porter leur fruit, le 30 janvier 2017 à l’occasion du 28ème sommet de l’UA à Addis-Abeba, avec la déclaration de l’admission officielle du Royaume à l’Union Africaine, suite au soutien d’une majorité de 39 pays. La nouvelle orientation africaine du Maroc s’était traduite, sur le terrain, par une tournée Royale intensive en 2016, auprès de plusieurs pays