760 | BULLETIN OFFICIEL | N° 6662 – 18 rejeb 1439 (5-4-2018)
Ce renforcement de l’ancrage démocratique de notre pays a permis le développement d’une dynamique politique importante, fondée sur les règles du dialogue et de la participation, ainsi que l’émergence d’une nouvelle dynamique de la Société civile.
Ce processus, qui s’est accompagné, sur le plan culturel, de la création de nouvelles plates-formes d’expression, à l’instar des multiples festivals, des radios privées, des médias électroniques ou des réseaux sociaux, est fortement symbolique de cette politique d’ouverture et de transformation du pays.
Cette évolution positive, illustrant la capacité de résilience du Maroc, dans un contexte de crises régionales multiformes, tient d’abord à la clé de voûte que représente la monarchie marocaine, incarnée par son Souverain, Commandeur des Croyants et garant de l’unité nationale et de l’intégrité territoriale. Elle est aussi issue de la profondeur de la culture marocaine qui conjugue, de façon apaisée et assumée, la diversité de ses héritages. Elle repose enfin sur l’humanisme marocain qui se caractérise par une diversité culturelle dans le cadre d’une identité unie, maintenant consacrées par la Constitution.
Sur le plan de l’action sociale et solidaire, la mise en œuvre de l’Initiative Nationale du Développement Humain (INDH) a fixé un nouveau cap au niveau de la lutte contre la pauvreté, inscrivant l’élément humain au cœur du modèle national de développement. Elle a donné une forte impulsion à l’important effort de résorption des déficits sociaux, en matière de réduction du taux d’analphabétisme et de généralisation de l’accès à l’école primaire (évolution du taux spécifique de scolarisation de 79,1% à 99,6%). Durant cette période, le taux de scolarisation a plus que doublé pour le collégial et quasiment triplé pour le qualifiant. Parallèlement, le taux d’analphabétisme est passé de 48% à 32%, sur la même période.
Au niveau des services de première nécessité, les taux d’accès à l’eau potable et à l’électricité ont progressé respectivement de 40% à 97% et de 16% à 97%, entre 1999 et 2013. Quant à la protection sociale, 62% de la population et plus de 80% des salariés du secteur privé disposent aujourd’hui d’une couverture médicale de base, contre moins de 20% (pour les deux catégories) en 1999. En matière d’habitat, le déficit en logements a été réduit de moitié.
Durant la même période, plus de trois millions de ruraux ont été désenclavés, le réseau routier atteignant, en 2013, près de 57 334 km, avec un rythme de croissance de 2,5% par an.
Ainsi, entre 2001 et 2014, le revenu moyen annuel par habitant est passé d’environ 11 000 dirhams à 19 000 dirhams représentant une croissance annuelle moyenne de 5% et se traduisant par une progression annuelle moyenne du pouvoir d’achat de 3,4%³⁶. Cette amélioration du niveau de vie a été accompagnée par une légère réduction des inégalités sociales avec une inflexion à la baisse de l’indice de GINI. De surcroît, une légère réduction des disparités spatiales a été observée avec un écart de niveau de vie qui est passé de 2 à 1,9 entre les ruraux et les urbains ; le niveau de vie des ruraux progressant de 3,7% par an durant la période et celui des urbains de 3,1%. Par ailleurs, la convergence des niveaux de vie entre les différentes régions du Royaume a été amorcée ; convergence qu’il s’agit de consolider.
Cette amélioration du niveau de vie s’est aussi traduite par des changements importants au niveau de la structure de la consommation des ménages, notamment en faveur de l’éducation, de la santé, de la mobilité, de la communication et des loisirs qui constituent des défis à adresser pour assurer l’égalité des chances. Cette progression du niveau de vie ne doit, cependant, pas occulter la persistance de la pauvreté et de la vulnérabilité essentiellement rurales ainsi que les inégalités multidimensionnelles constatées.
Sur le plan économique, le Maroc a enregistré une croissance soutenue et entamé une diversification de sa structure productive et sa montée en gamme grâce, notamment, aux nouvelles politiques sectorielles et à la politique des grands chantiers.
Le Maroc a, en effet, déployé des stratégies sectorielles ambitieuses qui lui ont permis de s’inscrire dans l’économie verte avec les plans solaire et éolien, de développer des secteurs porteurs, comme le tourisme, avec un passage d’une moyenne de quatre millions de touristes par an à plus de dix millions, entre 1999 et 2013, et de favoriser l’émergence de nouveaux métiers mondiaux du Maroc (automobile et aéronautique, offshoring, etc.). Ces politiques ont contribué à améliorer l’attractivité du pays de telle sorte que les flux d’IDE sont passés de 847 millions de dollars, en 1999, à 3,3 milliards de dollars, en 2013.
Ces politiques sectorielles ont été appuyées par des grands chantiers structurants qui ont permis la réalisation d’infrastructures d’envergure, d’améliorer la connectivité interne et internationale du Royaume, de favoriser l’émergence de pôles régionaux de développement, à l’instar du port Tanger Med, et de répondre à l’ambition de faire du Maroc une plate-forme régionale d’investissements et d’exportation. C’est dans cet objectif que, durant la même période, le Royaume a renforcé l’ouverture de son économie, à travers la signature de plusieurs Accords de libre-échange, notamment avec l’Union Européenne, les États-Unis d’Amérique, les pays de l’AELE, la Turquie, et l’accord d’Agadir qui intègre, en sus du Maroc, l’Égypte, la Jordanie, la Tunisie et, aujourd’hui, la Palestine. Parallèlement, le Maroc a renforcé sa coopération avec les pays du Golfe et déploie une politique de co-émergence sur le continent africain.
Ce contexte a favorisé la création de richesse, laquelle a, à prix courants, plus que doublé entre 1999 et 2013. Près de 60% de cette progression est due à l’évolution du Capital Immatériel, 30% à celle du capital produit et, 10% à celle du capital naturel.
Le principal moteur de croissance de la richesse nationale se situe donc au niveau du Capital Immatériel qui comprend les capitaux humain, social et institutionnel, ainsi que d’autres composantes de la richesse nationale que représentent la stabilité, l’histoire et la culture du pays.
Cependant, force est de constater que, malgré l’ampleur des efforts réalisés, certaines insuffisances persistent, notamment en matière d’inégalités de revenus, de chômage des jeunes et des femmes, de qualité de l’éducation, du rendement des investissements ou en matière de bonne gouvernance et de confiance.
36 Source : Haut-Commissariat au Plan