1460 BULLETIN OFFICIEL N° 6692 – 5 kaada 1439 (19-7-2018)
f. Fortes pressions sur l’alimentation en eau potable des villes accentuées par les changements climatiques
Concernant les ressources en eaux de surface ; le potentiel hydrique du Maroc est estimé en année moyenne, à près de 22 milliards de mètres cubes par an, soit l’équivalent de près de 700 mètres cubes par habitant et par an, inférieur au seuil de 1 000 m3/hab/an, communément admis comme seuil au-dessous duquel des pénuries et des crises latentes de l’eau apparaissent.
A ce titre, la moyenne des apports au Maroc de la période 1981-2010 accuse une baisse de l’ordre de 15 à 20% par rapport à la moyenne de la période 1940-2010. Cette situation de stress hydrique sera aggravée par la croissance démographique et les risques de changements climatiques. En effet, d’après un récent rapport (2016) du think tank américain World Resources Institute (WRI), le Maroc connaîtra un niveau de stress hydrique extrêmement élevé d’ici 2040.
Le rapport classe le Maroc à la 19ème place des pays de la région MENA les plus menacés de pénurie d’eau. A plus court terme, le stress hydrique commencera à atteindre des niveaux critiques au Maroc dès 2020, d’où l’urgence de déployer le Plan national de l’eau (PNE) et de le mettre à jour à un horizon de 2050 en intégrant les incidences du changement climatique.
g. Littoralisation accentuée de l’urbanisation
En ce qui concerne la répartition de la population sur le territoire marocain, notre pays est caractérisé par une littoralisation accentuée. La moitié de la population marocaine réside dans la frange littorale d’une profondeur de 30 Km par rapport au rivage de la mer. Cette même bande supporte l’essentiel de l’économie nationale, à savoir 53% de la capacité touristique et 92% des unités industrielles. Par ailleurs, 78% de la population métropolitaine se concentrent sur le littoral avec une surdensité remarquable de 598 hab/km².
h. L’accès au logement décent
En 2014, le parc national de logements s’élevait à 8,86 millions d’unités d’habitation, dont 6,19 millions en milieu urbain soit 69,8%. La répartition des ménages selon le type de logements occupé en milieu urbain montre une augmentation de la part des maisons marocaines modernes de 62,6% en 2004 à 65% en 2014 et celle des appartements de 12,4% à 17,5% et une baisse de celles des maisons traditionnelles de 8,1% à 5,5% et de l’habitat sommaire ou bidonville de 8,2% à 5,2%.
La part des logements occupés en milieu urbain est passée de 60,1% à 65,4%. Les logements vacants comptent 1087146 unités en 2014, dont 90,7% en milieu urbain.
D’autre part, en 2014, le nombre des sans-abris au Maroc s’élève à 7226 personnes contre 7308 en 2004, soit une légère diminution de 1,1%. La quasi-totalité des sans-abris (89%) vivent en milieu urbain.
i. L’éducation de qualité pour tous
Sur le registre de l’éducation et l’alphabétisation dans les villes, le taux d’analphabétisme est passé de 29,4% en 2004 à 22,6 % en 2014. Cette baisse est à l’image d’une amélioration enregistrée globalement au niveau national, du fait que ce taux a basculé de 43,0% à 32,2%. En sus, 27,7% de la population citadine âgée de 10 ans et plus ont déclaré en 2014 n’avoir jamais fréquenté un établissement d’enseignement public ou privé, contre 29,5% en 2004.
j. La mobilité, la connectivité et le transport durable
La mobilité urbaine est appelée à répondre aux besoins de l’accroissement de la population et de l’étalement urbain, en renforçant la sécurité routière, réduisant les émissions des GES et en donnant l’accès aux couches sociales défavorisées à des modes de transport sûrs et abordables.
Pour une ville qui se veut économiquement efficace, durable et inclusive, le développement des transports publics urbains représente un enjeu économique et social majeur. Il ne s’agit pas d’une fin en soi, mais d’un levier fondamental au service des politiques d’aménagement durable.
k. Développement du potentiel de créativité, d’innovation et de valorisation du capital immatériel et culturel des villes
L’économie des villes reste faiblement tournée vers l’innovation et la créativité, la recherche appliquée. En 2014, seulement 300 brevets résidents ont été déposés au Maroc, ce qui représente moins de 10 brevets par million d’habitants, parmi lesquels à peine 50 ont été déposés par des entreprises. À titre de comparaison, le Brésil a déposé 24 brevets par million d’habitants, la Turquie 65, et la Pologne 124.
Il est indispensable de s’appliquer au changement des mentalités et d’instaurer une culture d’encouragement de la créativité et d’innovation au sein de l’école, des structures familiales et de l’administration. L’enjeu est d’assurer un climat propice et une large adhésion de tous les acteurs aux mutations socioculturelles souhaitées vers une culture d’initiatives, d’entreprenariat et d’innovation.
L’ambition est d’orienter les talents vers les créneaux émergents de création de richesses, à savoir l’économie créative, de l’innovation et de la connaissance, articulée autour de nouvelles technologies vertes, de l’information et de la communication.
2. Considérant les principales conclusions du diagnostic des déficits en matière de durabilité du développement actuel de la ville marocaine
Constats liés à l’offre actuelle de la ville en matière de durabilité
a) La ville marocaine n’est pas encore érigée en projet de société commun suffisamment démocratisé, partagé et approprié par ses citadins ;
b) Le système de gouvernance est jugé déficient et inadapté aux enjeux et exigences de la ville durable et particulièrement pour les métropoles ;
c) La société civile des villes souffre de plusieurs contraintes pour assumer les multiples prérogatives en matière de participation, de concertation et d’évaluation des programmes de développement auprès des instances de gouvernance locale ;