510 BULLETIN OFFICIEL N° 6758 – 29 joumada II 1440 (7-3-2019)
Une migration de travail du nord vers le sud peut également s’accroître à moyen terme. Bien que cette migration soit actuellement limitée et peu attractive, l’expatriation de cadres et travailleurs marocains vers les pays de la CEDEAO pourrait se renforcer grâce à l’évolution des flux des IDE marocains, le développement du commerce et l’organisation du marché régional ouest africain (la mise en place du tarif extérieur commun TEC). Les besoins des pays de la CEDEAO en main d’œuvre qualifiée dans des domaines spécialisés à l’instar des services (finance, banque, assurances), de l’irrigation et de génie civile pourraient également favoriser cette migration.
Globalement, l’impact positif de la migration de travail sur les économies aussi bien du Maroc que des pays de la zone CEDEAO reste actuellement limitée et peu profitable en termes d’amélioration de la compétitivité et de formation du capital humain. L’absence d’un marché de travail régional et d’une main d’œuvre qualifiée réduit fortement les effets escomptés d’une économie compétitive disposant d’une main d’œuvre fortement qualifiée et spécialisée, susceptible de favoriser l’attrait des IDE et les investissements dans l’innovation.
III. – La vision du Conseil pour des politiques nationales migratoires collaboratives qui garantissent les droits de l’Homme des migrants et qui favorisent le Co-développement
Le Maroc a toujours confirmé sa place en tant qu’acteur dynamique sur les questions migratoires à l’échelle internationale. En plus de son adhésion aux instruments internationaux de protection des droits des migrants, le Maroc a pris l’initiative en 1990 de travailler, avec un groupe de pays, sur un instrument onusien qui deviendra par la suite la Convention internationale sur la protection des droits de tous les travailleurs migrants et des membres de leur famille, adoptée par les Nations Unies en décembre 1990.
Le Maroc est devenu depuis cette date un acteur incontournable et une partie prenante des principales initiatives internationales concernant la migration, notamment le processus de l’Initiative de Berne «Gérer la migration par la coopération interétatique», lancé en 2001, la «Commission mondiale sur les migrations internationales» lancée en 2005 par Kofi Annan, ancien secrétaire général de l’ONU, en vue d’intégrer la question migratoire dans l’Agenda International et le Forum Mondial sur la Migration et le Développement, coprésidé cette année par le Maroc et l’Allemagne.
Malgré ces différentes initiatives, le Maroc est conscient et convaincu que la gestion, l’ampleur et la complexité du phénomène migratoire soulèvent plusieurs préoccupations qui ne sont pas l’affaire d’un seul pays, d’une seule région ou d’un seul continent mais une responsabilité qui doit être partagée entre tous les pays et tous les acteurs. D’où l’importance accordée par le Maroc et par la plus haute instance de l’Etat à cette question.
Comme l’a souligné Sa Majesté le Roi dans son message adressé au 5ème sommet Union africaine (UA)-Union européenne (UE) à Abidjan en novembre 2017, le Maroc confirme sa vocation à constituer un trait d’union naturel et pleinement assumé entre l’Afrique, son continent d’appartenance et l’Europe, son premier partenaire, qui sont, « aussi importants l’un à l’autre, donc aussi importants l’un que l’autre. Egaux devant les défis, ils le sont autant devant les opportunités et les responsabilités ».
Le Maroc, en tant que pays d’accueil d’immigrés, essentiellement de l’Afrique subsaharienne et du Moyen-Orient, s’est activement engagé dans le dossier migratoire avec une politique nationale intégrée en matière d’immigration et d’asile déclinée en onze programmes d’actions concernant plusieurs domaines, à savoir l’éducation, la culture, la jeunesse et le sport, la santé, le logement, l’assistance sociale, la formation professionnelle et l’emploi, outre l’organisation de deux opérations de régularisation des ressortissants étrangers en situation irrégulière.
Le Maroc est également un véritable dynamo de l’Agenda migratoire africain et a plaidé pour un « Pacte bi-continental nouveau », afin de déployer un nouveau modèle de partenariat, favorisant la compétitivité partagée, la Co-localisation des entreprises productives et une mobilité humaine régulière.
L’augmentation des flux dans l’avenir nécessite de l’anticipation et des actions pour une meilleure intégration, particulièrement dans la perspective d’adhésion du Maroc à la CEDEAO. Le Maroc a affirmé dans ce cadre sa volonté à faire de la migration un levier du Co-développement, un pilier de la coopération Sud-Sud et un vecteur de solidarité.
Partant de là, il s’agit de mobiliser toutes les forces vives de la nation autour d’une nouvelle vision pour bâtir un nouveau mode de gouvernance de la migration, conçu au niveau national et territorial à travers une approche humaniste, globale et commune, garantir une intégration qui maximise l’impact économique et social et assurer une meilleure harmonisation entre la stratégie migratoire et les autres politiques publiques.
Pour cela, il convient de considérer la migration comme une ressource durable, susceptible, parmi d’autres moyens, de répondre aux différents problèmes liés au développement et de participer à la construction d’une société privilégiant la solidarité, la diversité, le vivre-ensemble, la cohésion sociale et le dialogue des civilisations.
La construction de cette vision est aujourd’hui indispensable pour garantir la dignité et une meilleure qualité de vie pour tous les migrants, où chacun a la possibilité de concrétiser son potentiel de créativité et d’innovation et d’améliorer son niveau de bien-être et ce, à travers un emploi décent, un accès aux soins de santé de base, un système d’éducation et de formation et aux différents services sociaux.
L’objectif est de faire du Maroc une plateforme régionale de coopération triangulaire entre le Maroc, l’Europe et l’Afrique en matière de renforcement de compétences et d’innovation, d’éducation et de formation qui pourrait éventuellement offrir des opportunités pouvant créer des richesses, de l’emploi et améliorer la compétitivité du marché africain.
Cette coopération devrait se fonder sur une dynamique, offrant au-delà de l’apport en savoir, l’accès à des stages de formation professionnelle par la participation effective des structures déjà existantes, mais aussi par la mise en place d’un Campus africain des métiers au Maroc.
Pour ce faire, et en préambule à toute déclinaison de cette vision, les propositions du CESE s’articulent autour des axes suivants :