N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1251
Figure 3 : Diagnostic multidimensionnel | 15-34 ans | 2014⁴
Éducation et formation 2/3 Décrochage scolaire +270.000 Abandon scolaire Inscription professionnelle 20% Taux de chômage 50% Formations qualifiantes à faible valeur
Emploi 72% Taux d'activité des jeunes dans l'ensemble des personnes en âge de travailler 32% Travail indépendant 76% Service domestique 1/5 Sous-emploi et emplois inadéquats
Citoyenneté 1% Participation à la vie associative et politique 10 à 15% Participation à la vie associative
En 2016, le Maroc figurait au 120ème rang des 183 pays sur l'échelle de l'indice de développement de la jeunesse, derrière la plupart des pays à revenu intermédiaire de la Région MENA, dont la Jordanie (114e rang), la Tunisie (110e rang), le Liban (76e rang) et la Turquie (62e rang)⁵. Cet indice permet d'établir des comparaisons entre pays et dans le temps et comprend cinq principaux domaines que sont l'éducation, la santé et le bien-être, l'emploi, la participation citoyenne et la participation politique.
Jeunes et accès aux services publics de base
L'accès à une éducation/formation de qualité et à des services de santé appropriés demeurent au centre des préoccupations de la jeunesse marocaine. En matière d'éducation, le décrochage et les déperditions scolaires, les inégalités entre offres publique et privée, une orientation des jeunes vers des études qui ne leur permettent pas d'acquérir des connaissances en mesure de préparer leur avenir continuent à constituer des entraves au droit à l'éducation pour tous et à toutes les échelles territoriales. En matière de santé, en plus des disparités dans l'accès aux soins de base et à des soins de santé de qualité, un certain nombre de préoccupations majeures persistent, s'agissant notamment de certains fléaux parmi lesquels on cite l'addiction aux drogues, le tabagisme, le suicide…, mais aussi celui de la santé mentale qui demeure un véritable problème de santé publique.
Jeunes et employabilité
Malgré l'insuffisance en capital humain qualifié, l'inadéquation entre les formations proposées par le système d'éducation et de formation et les besoins du marché du travail rend difficile la transition entre l'école et le marché du travail et constitue encore l'un des facteurs ayant un impact négatif sur la croissance économique et l'employabilité des jeunes diplômés. Il est d'ailleurs important de noter que le taux de chômage chez les jeunes augmente avec le nombre d'années d'études ce qui ne fait que renforcer le sentiment de frustrations chez les diplômés de l'enseignement supérieur qui ne trouvent pas d'emploi.
4 Source : Ministère de la Jeunesse et des Sports | Haut-Commissariat au Plan 5 Youth Development Index 2016, Policy Report (http://thecommonwealth.org/youthdevelopmentindex).
Jeunes et inclusion économique
Malgré le rythme de croissance annuelle moyenne favorable du PIB national sur la dernière décennie⁶, son impact sur la création d'emplois et sur l'insertion des jeunes reste limité. En effet, le chômage des jeunes au Maroc demeure élevé (20 % en moyenne)⁷. De plus, lorsqu'il y a emploi, il s'agit souvent d'emploi informel, précaire, mal rémunéré et sans avantages sociaux. Sans le support et l'intervention de relations personnelles ou familiales, un diplôme et des compétences ne suffisent pas toujours pour trouver un emploi décent. Par conséquent, les jeunes ont le sentiment d'avoir peu de contrôle sur leur avenir économique.
Jeunes, vulnérabilité, relations de genre et disparités territoriales
Les maux dont souffre la jeunesse ne touchent pas tous les jeunes de la même façon. En effet, les inégalités relatives au genre et au milieu de résidence (rural, urbain et périurbain) continuent de constituer des problématiques majeures.
Les disparités régionales doivent donc être prises en considération pour assurer le maintien de la cohésion sociale. Le chômage des jeunes touche aussi et surtout les femmes, un écart qui s'explique en partie par la tendance des parents à favoriser l'éducation des garçons au détriment de celle des filles.
De plus, les discriminations ‘genre' en termes de salaires restent importantes. Ce constat relève également des défaillances en termes de gouvernance et la persistance des normes sociales traditionnelles, qui continuent de contrarier l'intégration économique des femmes marocaines. En dépit des efforts entrepris dans le sens de l'élimination des écarts entre sexes, notamment en milieu rural, l'accès des filles à la scolarisation et l'égalité de chances entre garçons et filles restent difficiles à réaliser.
A cela s'ajoutent plusieurs autres contraintes, comme l'ancrage des stéréotypes négatifs, les discriminations et violences fondées sur le genre, ou la précarité économique des femmes. Des actions sont à mener dans ce sens en vue de corriger ces défaillances, abordées sous l'angle de l'analyse de genre (division sexuelle des rôles et statuts spécifiques à chaque sexe) et de la dimension géographique.
L'accès difficile à l'emploi, l'emploi informel, les conditions de travail précaires, la faible participation dans la vie sociale et civique, et la pauvreté, entre autres, affectent davantage les jeunes de faibles niveau d'instruction, les jeunes dans le milieu rural, ainsi que les jeunes filles, qui souffrent en plus d'entraves à la jouissance de leurs droits fondamentaux (mariages précoces, petites bonnes…).
6 Source : Rapport RGM_CESE : ‘Entre 1999 et 2013, le Maroc a enregistré une croissance de 4,6%, contre 3% au cours de la décennie 90'. 7 Moyenne mondiale du chômage des jeunes de l'ordre de 13%.