N° 6784 – 2 chaoual 1440 (6-6-2019) BULLETIN OFFICIEL 1015
Parallèlement, il est préconisé de soutenir l'élargissement de la base productive nationale, en termes de nombre d'entreprises créées, pour compenser le caractère intensif en capital des nouveaux secteurs et créer des emplois de qualité en nombre suffisant.
Sur ce même volet, le Conseil recommande de promouvoir une économie bleue intégrée qui va au-delà du secteur de la pêche, et qui se base sur une exploitation optimale des ressources maritimes dans différents secteurs liés à la mer (industrie navale, valorisation des algues, exploitation des ressources off-shore...), parallèlement au développement de la R&D et de formations adaptées aux différents métiers de ce secteur.
Sur le plan social, le Conseil relève une poursuite des dysfonctionnements structurels qui entravent la mise à niveau des secteurs sociaux. Cela s'est traduit dans le secteur de l'éducation, par l'aggravation du sureffectif des classes, la persistance de l'abandon scolaire et le recours hâtif au recrutement des enseignants pour combler le déficit constaté. De même, le rapport met l'accent sur les répercussions négatives potentielles que pourraient avoir le recours à l'instauration de frais d'enregistrement au niveau des écoles publiques, ainsi que l'orientation progressive des familles pauvres, modestes et moyennes vers les écoles privées. Afin de pallier ces problèmes au niveau du secteur, le Conseil recommande, entre autres, (i) d'encourager les régions à jouer un rôle plus important dans l'éducation, notamment en matière de financement ou en participant au contrôle de la gestion administrative des établissements scolaires, (ii) ainsi qu'une meilleure implication des associations de représentants des parents et de la société civile, dans la formulation des propositions, des orientations et l'évaluation du système éducatif et ce, dans le cadre d'un processus institutionnalisé et régulier.
Dans le secteur de la santé, des avancées ont certes été enregistrées, notamment dans la généralisation de la couverture médicale de base. Toutefois, le secteur reste en proie à de nombreux déficits liés principalement à l'insuffisance de l'offre de soins dans les structures publiques. Ainsi, le conseil appelle à mettre en place les mécanismes de financement nécessaires pour réaliser un accès plus large et de meilleure qualité aux soins, une répartition territoriale équitable dans le cadre d'une carte sanitaire opposable et une gestion efficace du personnel de soins.
Sur le plan de l'égalité de genre et des droits des femmes, un retard a été déploré dans la mise en œuvre des mesures prévues par la Constitution pour la réalisation de l'égalité effective. Le Conseil appelle à la mise en place d'une stratégie volontariste visant l'amélioration des conditions des femmes ainsi qu'à l'adoption de textes juridiques plus sévères et une application plus rigoureuse de la loi concernant le mariage des mineures.
Sur le plan environnemental, le Conseil relève une persistance du coût élevé de dégradation de l'environnement, en dépit d'une légère atténuation par rapport au début des années 2000. De même, le rapport a mis l'accent sur la menace du stress hydrique auquel notre pays est exposé et qui requiert des mesures urgentes et bien ciblées sur le territoire national. Dans ce sens, le Conseil préconise d'accélérer la mise en œuvre de la Stratégie Nationale pour le Développement Durable et de poursuivre les efforts engagés en matière de gestion des ressources hydriques dans les zones les plus vulnérables à la sécheresse. Par ailleurs, le Conseil appelle à une meilleure prise en considération du risque climatique dans la planification urbaine et ce, notamment au niveau des documents d'urbanisme, des plans d'aménagement urbain et des plans de déplacement urbain.
S'agissant du Focus du rapport de 2016, et eu égard au potentiel que représente le digital comme canal d'amélioration du service au citoyen, mais également comme moyen efficace de lutte contre la corruption au niveau des services publics, le Conseil recommande d'élaborer une démarche globale et cohérente pour un nouveau palier de la digitalisation des services publics. Cette orientation devrait permettre d'assurer l'équité, la transparence et l'efficience au niveau du service offert au citoyen à travers notamment la concrétisation de la Charte des services publics prévue par la Constitution et la mise en place d'une structure de pilotage institutionnel forte et dédiée.
Dans la troisième partie du rapport annuel, le Conseil présente son rapport d'activité pour l'année 2016 ainsi que son plan d'action au titre de l'année 2017.
• Rapport de conjoncture économique, sociale et environnementale au titre de l'année 2017
Conformément à la loi organique régissant ses activités, le Conseil Economique, Social et Environnemental a élaboré son rapport de conjoncture au titre de l'année 2017. Présenté lors de la 83e session ordinaire de l'Assemblée Générale, le rapport en question a abordé l'évolution de la conjoncture économique, sociale et environnementale à la lumière des données disponibles pour l'année 2017, et a émis un certain nombre de recommandations à ce propos.
Sur plan international, le rapport a mis l'accent sur les troubles géopolitiques et sécuritaires qui ont eu lieu dans plusieurs régions du Monde, en particulier au Moyen-Orient. Quant au volet régional, deux éléments majeurs ont caractérisé l'année, à savoir la réintégration du Maroc à l'Union africaine et la candidature du Royaume pour intégrer la zone de la CEDEAO, un processus qui progresse lentement, en raison d'un certain nombre de facteurs d'ordre politique et sécuritaire.
S'agissant du volet économique national, le rapport rappelle que l'économie marocaine a évolué dans un environnement particulier au cours de l'année 2017, avec le retard accusé dans la constitution du gouvernement et dans l'adoption de la loi de finances, ainsi que les protestations sociales dans certaines régions du pays, qui ont été à l'origine du limogeage de plusieurs responsables publics dans le cadre de l'application du principe de la reddition des comptes.
Dans ce contexte, l'année 2017 a été notamment caractérisée par :
• Le redressement de la croissance, suite à une bonne campagne agricole, lequel redressement a été reflété au niveau de l'emploi, en particulier rural ;
• la signature avec de nombreux investisseurs étrangers de plusieurs projets d'investissement dans les écosystèmes liés aux métiers mondiaux du Maroc ;