10 BULLETIN OFFICIEL Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020)
19 Rapport Annuel 2018 méritent d’être accélérés. Il s’agit du plan national de lutte contre la pollution liquide, le plan national pour l’amélioration de la qualité de l’air, le programme de gestion des produits chimiques dangereux et le programme de la gestion intégrée des zones littorales côtières.
Notre pays est, par ailleurs, appelé à accélérer la cadence de mise en œuvre de ses principaux engagements en matière de lutte contre les effets du réchauffement climatique, principalement la Contribution déterminée au niveau national (NDC) et du Plan national d’adaptation (PNA), exigé par l’article 7 de l’Accord de Paris. Par ailleurs, la lutte contre les effets du réchauffement climatique, nécessite de corriger certaines insuffisances observées, en matière de gouvernance et de coordination interministérielle.
Majesté, Parmi les nombreux déficits confirmés par le diagnostic de la situation économique, sociale et environnementale en 2018, le Conseil a particulièrement mis l’accent sur un certain nombre de points de vigilance qui s’inscrivent sous la thématique générale des ODD. D'une part, dans le cadre de l’engagement du Maroc à atteindre les Objectifs de Développement Durables de l’Agenda 2030, le CESE a jugé utile d’examiner, comme premier point de vigilance, le cadre de gouvernance institutionnelle de mise en œuvre desdits objectifs.
D'autre part, l’examen de la situation économique, sociale et environnementale du pays en 2018 et des évolutions récentes qui ont suscité le débat durant l’année, a permis de faire ressortir trois points de vigilance thématiques, assortis de recommandations, liés à des domaines d’action primordiaux pour l’atteinte des Objectifs de Développement Durable. Il s’agit des points suivants :
■ La stratégie de recrutement actuelle des enseignants contractuels ;
■ Le phénomène de l’exode des compétences ;
■ La baisse tendancielle du taux d’activité des femmes.
Le premier point de vigilance porte sur l’impératif de mise en place d’un cadre de gouvernance institutionnelle du Programme des ODD 2030, fondé sur la concertation, la cohérence des politiques publiques, la transparence et l’efficacité. A l’examen de l’architecture organisationnelle et de la structure institutionnelle qui portent la réalisation de ce programme au niveau national, quatre grands blocs de recommandations sont suggérés. Il s’agit de :
■ Prioriser les ODD en tenant compte du contexte national sur la base d'une méthodologie transparente et en les regroupant par blocs homogènes ;
■ Accélérer l’élaboration d’une feuille de route commune pour la mise en œuvre du Programme ODD 2030 et consacrer la démarche participative comme préalable incontournable pour son élaboration, en y associant l’ensemble des parties prenantes ;
■ Améliorer l’architecture institutionnelle de coordination et de mise en œuvre des ODD et favoriser la cohérence des politiques sectorielles avec le Programme ODD 2030 ;
■ Mettre en place des mécanismes institutionnels plus adaptés pour le suivi et l’évaluation de l’exécution du plan d’action de l’agenda 2030, en privilégiant un nombre réduit de commissions thématiques pour les groupes homogènes d’objectifs identifiés.
Pour ce qui est du deuxième point de vigilance, portant sur les déficits de gouvernance du secteur éducatif, le Conseil a insisté sur la nécessité de revoir la stratégie de recrutement et de formation actuelle des enseignants dits contractuels relevant des AREF. Afin de dépasser la situation qui prévaut aujourd’hui, le Conseil recommande de :