68 BULLETIN OFFICIEL Nº 6844 – 6 joumada I 1441 (2-1-2020)
81 Rapport Annuel 2018 Ainsi, pour le secteur de l’éducation et de la culture, qui constitue un des principaux programmes d’actions sectoriels et transverses, la PNIA prévoit la mise en place de classes d’éducation non formelle à destination des élèves allophones. Dans les faits, la plupart des élèves non arabophones sont orientés vers des classes d’éducation non formelle, où peuvent exister des différences d’âges importantes entre les bénéficiaires et des niveaux d’éducation préalable disparates. Cette situation peut conduire à des troubles d’apprentissage chez certains élèves et à des risques de décrochage scolaire et nécessite de recourir à de nouvelles formes de renforcement de l’apprentissage de la langue arabe chez les élèves allophones, notamment en mettant en place des parcours où les spécificités des élèves seront prises en compte.
Pour ce qui est du secteur de la santé, la PNIA a permis l’accès à la gratuité des services de soins de santé de proximité pour les étrangers sur le sol marocain, et ce indépendamment de leur statut. Elle a également offert la possibilité pour les migrants en situation régulière et installés sur le territoire, de bénéficier de la couverture médicale universelle, notamment du Régime d’Assistance Médicale (Ramed).
Dans ce cadre, une convention a été signée en 2015 entre les départements en charge de la santé, des affaires migratoires, de l’intérieur et des finances.
Toutefois, à fin 2018, l’opérationnalisation de cette mesure demeure au point mort, conduisant ainsi à l’impossibilité pour les étrangers en situation régulière, pauvres et vulnérables, de pouvoir bénéficier des soins des structures publiques, hormis les premiers soins et les urgences. Selon le rapport de la Plateforme Nationale de Protection des Migrants45, l’accès des migrants à l’offre de soins de santé peut se confronter à plusieurs difficultés, en plus de celles partagées avec les citoyens marocains, relatives notamment aux difficultés linguistiques et de communication avec le personnel médical et paramédical, les comportements discriminatoires auxquels ils peuvent faire face au sein de l’établissement de soin, le refus d’accès ou le conditionnement de l’accès à la présentation de documents d’identité dont les personnes migrantes ne disposent pas… Concernant ce dernier point, la difficulté d’accès aux soins de santé, même les plus primaires, est encore plus importante pour les migrants vivant dans des conditions difficiles dans des camps de fortune, notamment dans les régions au nord et à l’est du pays. Le CESE a appelé dans son rapport annuel portant sur l’année 2017 à apporter une solution aux conditions de vie indignes des migrants clandestins en attente de traversée. Cette solution devrait comporter impérativement un accès aux soins de santé, tout en garantissant aux migrants clandestins que le recours aux services de soins ne pourra être porteur de conséquence sur le plan juridique et administratif pour les migrants.
Sur les autres volets prévus par la PNIA, il convient aussi de relever le retard de mise en chantier législatif de la loi sur le droit d’asile, malgré sa primordialité pour pouvoir protéger et accueillir dignement les personnes ayant fui leur pays en raison du danger subi. En plus, l’absence de cette loi met le Maroc en non-conformité avec la Convention de Genève, ratifiée par le pays, et qui demande que les pays signataires mettent en place une protection effective aux demandeurs d’asile.
Sur un autre plan, l’année 2018 a également été marquée par une recrudescence de l’immigration clandestine des côtes marocaines vers les pays de l’Europe du Sud. Elle a concerné aussi bien les citoyens marocains que les étrangers en situation irrégulière sur le sol marocain. A fin 2018, les autorités compétentes ont pu intercepter près de 76 000 tentatives d’immigration clandestine et démanteler 174 réseaux criminels opérant dans le domaine. L’approche sécuritaire ayant jusque-là prédominé dans le traitement de l’immigration clandestine ne peut naturellement pas à elle seule permettre de lutter contre ce phénomène. Il est nécessaire de l’allier à l’implication de la société civile, particulièrement à l’échelle locale, dans la prise de contact avec les candidats à l’immigration et leur sensibilisation, et la prise en charge des mineurs non accompagnés, par rapport au danger encouru aussi bien en mer qu’à travers les réseaux criminels qui organisent les traversées. Il importe également de renforcer l’identification des mineurs isolés errant dans les villes connues pour les vagues d’immigration clandestine. Leur prise 45 - http ://www.pnpm.ma/wp-content/uploads/2017/12/Rapport-PNPM-11_2017_ACCES-AUX-SERVICES-POUR-MIGRANTS-AU-MAROC.pdf