1794 BULLETIN OFFICIEL Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020)
142 Conseil Economique, Social et Environnemental Sur le plan sectoriel, et dans un contexte où la majorité des stratégies sectorielles en cours, arriveront à terme dans à peine deux ans, le CESE a choisi de s’attarder, dans le présent rapport, sur l’évaluation de l’état d’avancement de trois politiques sectorielles, touchant à trois secteurs importants, à savoir l’industrie de transformation, le BTP et le tourisme, tout en préconisant un certain nombre de pistes et de recommandations à explorer pour chacun des secteurs précités.
Par ailleurs, dans un contexte international peu favorable et eu égard aux contraintes qui continuent de grever la performance des secteurs exportateurs, le déficit commercial au Maroc s’est creusé de 8,8% par rapport à l’année passée pour s’établir à 18,6% du PIB au terme de l’année 2018.
Parallèlement, l’évolution des équilibres macroéconomiques en 2018 a été mitigée. L’exercice 2018 a été marqué par un creusement du déficit du compte courant, atteignant 5,3% du PIB, tandis que le déficit budgétaire a augmenté à 3,8% du PIB, au lieu de 3,6% un an auparavant. En revanche, la dette du trésor et la dette publique totale ont connu une légère baisse, s’établissant à environ 64,9% du PIB pour la première et à 81% pour la deuxième, au terme de l’année 2018. Sur les aspects liés au taux de change, l’implémentation de la première phase de flexibilisation en 2018 a été concrétisée sans causer de déstabilisation de la valeur du dirham et ce, en dépit des inquiétudes qu’avait suscitées le démarrage du processus.
S’agissant de l’environnement des affaires en 2018, le Maroc a connu une amélioration au niveau des classements internationaux portant sur l’environnement des affaires, en gagnant 9 places dans le « Doing Business » (60e position). Le classement du Maroc s’est aussi amélioré de 8 positions selon l’indice de perception de la corruption (73e), un positionnement qui mérite indéniablement d’être amélioré davantage.
En matière d’emploi, l’année 2018 a été caractérisée par la création nette de 122 000 emplois et un recul du taux de chômage à 9,8%. Il convient toutefois de rappeler qu’une part significative des emplois créés demeure précaire et faiblement rémunérée et que la baisse du taux de chômage, qui reste élevé parmi les jeunes et les diplômés, s’explique en partie par le repli du taux d’activité.
Etant donné que l’inclusion économique est évaluée également par rapport à la distribution du revenu, il semble évident que les évolutions de ces dernières années n’ont pas été suffisantes pour résorber les inégalités de revenus. En effet, depuis le début des années 2000, la structure de répartition de la valeur ajoutée entre le travail et le capital n’a connu qu’une très faible modification, sachant que parallèlement l’indice de Gini des inégalités de revenu a connu une quasi-stagnation. En outre, au niveau des sociétés financières et non financières, la répartition de la valeur ajoutée s’opère majoritairement en faveur du facteur capital au détriment du travail, ce qui est de nature à réduire le rythme de résorption des inégalités de revenu au Maroc.
Sur le plan social, le secteur de l’éducation continue de pâtir de difficultés structurelles, dans un contexte où l’école est de plus en plus pointée comme l’un des facteurs majeurs d’amplification des inégalités sociales. La réforme en cours du secteur se poursuit, mais se caractérise par des difficultés de mise en œuvre liées principalement à la gouvernance du système. Parmi celles-ci, il y a lieu de citer le début de généralisation de l’enseignement préscolaire sans feuille de route claire, pour assurer une transition vers un système moderne et unifié. De plus, le recrutement des enseignants dits contractuels relevant des AREF, sans formation effective aux métiers d’éducation et de formation, constitue également une des manifestations du déficit de gouvernance qui caractérise le secteur.