Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020) BULLETIN OFFICIEL 1795
143 Rapport Annuel 2019 Pour ce qui est du secteur de la santé, il y a lieu de noter la poursuite de la généralisation de la couverture médicale qui a atteint 66% à fin 2018, contre 60% en 2017, dont 31% couverts par le RAMED et 35% par l’AMO. Néanmoins, des catégories sociales continuent d’être exclues de la couverture médicale en raison du retard accusé dans la mise en œuvre effective de la couverture médicale pour les indépendants. De plus, les deux systèmes (AMO et RAMED) souffrent d’insuffisances liées à leur architecture et à leur gouvernance.
En matière d’égalité de genre et de parité, l’année 2018 s’est achevée sans que des avancées notoires ne soient enregistrées, hormis l’adoption de la loi n° 103-13 relative à la lutte contre les violences faites aux femmes, après un retard législatif de cinq ans. Sur ce point, le manque de communication et de vulgarisation des dispositions de ce texte est à déplorer. La faible implication de la société civile dans l’élaboration de ce texte de loi est de nature à en limiter la pertinence et la portée.
S’agissant des catégories vulnérables, le Maroc s’est engagé en 2018, dans le cadre de la protection de l’enfance, dans une opération d’enregistrement à l’état civil des enfants non-inscrits. Pour ce qui est des personnes en situation de handicap, il y a lieu de relever le retard dans la mise en œuvre des dispositions de la loi cadre n° 97-13 relative à la protection et à la promotion des personnes en situation de handicap.
Au plan du dialogue social, deux rencontres consacrées à la présentation de l’offre de revalorisation des bas salaires dans la fonction publique et à la présentation des grandes lignes de la Loi de Finances ont eu lieu en 2018. Néanmoins, des problématiques essentielles dans le monde du travail, telles que l’amélioration de la formation et la qualification de la main d’œuvre, la compétitivité des entreprises, le pouvoir d’achat des travailleurs, l’impact des politiques publiques sur l’investissement productif et sur l’emploi n’ont pas été valablement abordées. Au niveau du climat social, 134 grèves ont été menées au sein de 119 entreprises privées, en baisse par rapport à l’année 2017. Fait remarquable : plus de 6 salariés grévistes sur 10 ne sont pas affiliés à un syndicat. Cette distanciation entre les instances d’encadrement et la base se retrouve dans l’ensemble des protestations sociales récentes.
Sur le volet environnemental, les efforts du Maroc se sont poursuivis en 2018. Les progrès réalisés sont perceptibles, particulièrement, dans le domaine des énergies renouvelables, au vu de la cadence soutenue que le pays a pu maintenir au niveau des différents projets énergétiques relevant du solaire et de l’éolien. En revanche, un retard est constaté sur les aspects liés à l’efficacité énergétique. La transition graduelle vers une intégration industrielle plus avancée du secteur des énergies renouvelables demeure toutefois conditionnée par la capacité du pays à redoubler d’efforts en matière de R&D, de formation du capital humain dans ces nouveaux métiers et à mettre en place un cadre réglementaire attractif pour encourager les investisseurs nationaux potentiels.
L’année 2018 a également enregistré des avancées au niveau du déploiement de la Stratégie Nationale de Développement Durable (SNDD), en particulier les aspects institutionnels et ceux liés à la programmation, à travers, notamment, la mise en place d’un comité stratégique dédié, l’adoption de 19 plans sectoriels de développement durable et du pacte d’exemplarité de l’Etat. Notre pays est, par ailleurs, appelé à accélérer la cadence de mise en œuvre de ses principaux engagements en matière de lutte contre les effets du réchauffement climatique, principalement la Contribution déterminée au niveau national (NDC) et du Plan national d’adaptation (PNA), exigé par l’article 7 de l’Accord de Paris.