1796 BULLETIN OFFICIEL Nº 6932 – 19 rabii I 1442 (5-11-2020)
144 Conseil Economique, Social et Environnemental Parmi les nombreux déficits confirmés par le diagnostic de la situation économique, sociale et environnementale en 2018, le Conseil a particulièrement mis l’accent sur un certain nombre de points de vigilance qui s’inscrivent sous la thématique générale des ODD. D’une part, le CESE a jugé utile d’examiner, comme premier point de vigilance, le cadre de gouvernance institutionnelle de mise en œuvre des ODD. D’autre part, l’examen de la situation économique, sociale et environnementale du pays en 2018 et des évolutions récentes qui ont suscité le débat durant l’année, a permis de faire ressortir trois points de vigilance thématiques, assortis de recommandations, liés à des domaines d’action primordiaux pour l’atteinte des Objectifs de Développement Durable. Il s’agit de (i) la stratégie de recrutement actuelle des enseignants contractuels, du (ii) phénomène de l’exode des compétences et (iii) de la baisse tendancielle du taux d’activité des femmes.
Le premier point de vigilance porte sur l’impératif de mise en place d’un cadre de gouvernance institutionnelle du Programme des ODD 2030, fondé sur la concertation, la cohérence des politiques publiques, la transparence et l’efficacité. Un certain nombre de grands blocs de recommandations sont suggérés. Il s’agit de :
■ Prioriser les ODD en tenant compte du contexte national sur la base d’une méthodologie transparente et en les regroupant par blocs homogènes ;
■ Accélérer l’élaboration d’une feuille de route commune pour la mise en œuvre du Programme ODD 2030 dans le cadre d’une démarche participative ;
■ Améliorer l’architecture institutionnelle de coordination et de mise en œuvre des ODD et favoriser la cohérence des politiques sectorielles avec le Programme ODD 2030.
Pour ce qui est du deuxième point de vigilance, portant sur les déficits de gouvernance du secteur éducatif, le Conseil a insisté sur la nécessité de revoir la stratégie de recrutement et de formation actuelle des enseignants dits contractuels relevant des AREF. Afin de dépasser la situation qui prévaut aujourd’hui, le Conseil recommande de :
■ Rehausser la qualité de la formation initiale et continue au niveau des compétences techniques et pédagogiques et celles liées au savoir-être ;
■ Mettre en place un référentiel de compétences pour le métier ;
■ Déployer le digital pour généraliser l’évaluation et la formation continue des enseignants. Le troisième point de vigilance concerne la question de l’exode des compétences vers l’étranger.
Le rapport revient en détail sur les facteurs explicatifs et insiste que, parallèlement à l’approche de mise en réseau qu’il a adoptée vis-à-vis des MRE, le Maroc doit surtout offrir des opportunités suffisamment attractives pour convaincre ceux qui sont partis de revenir et ceux qui comptent émigrer de rester. Pour ce faire, plusieurs actions sont proposées, notamment :
réformer le programme de mobilisation des compétences marocaines résidant à l’étranger pour en faire une stratégie plus intégrée, pour dépasser l’approche actuelle, basée plutôt sur des programmes et instruments isolés, renforcer la cartographie des compétences MRE vers un niveau de détail et une classification plus fins des talents répertoriés et veiller à une concordance avec les différentes stratégies sectorielles,