Nº 6954 – 7 joumada II 1442 (21-1-2021) BULLETIN OFFICIEL 305
3.2.3. Une refonte du cadre administratif de l’université publique L’université publique est un acteur clé dans le système de recherche et d’innovation. Il convient à cet égard de lui donner les moyens nécessaires pour mener à bien les missions qui lui sont dévolues et lever toutes les entraves non justifiées auxquelles elle fait face. Ainsi, il convient de procéder au changement du statut de l’université d’un établissement public à caractère administratif à une institution jouissant d’une autonomie efficiente.
Aussi, la gestion des fonds provenant des contrats de recherche avec des entreprises privées et qui ne dépendent pas du budget de l’État doit être simplifiée pour conférer l’agilité nécessaire à la réalisation des travaux et à l’obtention de résultats. Pour cela, il faudrait :
- Simplifier la gestion des fonds issus des contrats de recherche-développement et ne pas leur appliquer les règles de droit commun de la gestion des fonds publics ;
- Permettre à tous les intervenants dans le cadre de ces contrats de recherche une rémunération raisonnable proche des pratiques du marché.
Les contraintes de recrutement des talents doivent également être levées pour permettre à l’université marocaine de se doter des compétences lui permettant de faire face à la concurrence internationale et proposer des unités de recherche à même de supporter le développement économique du pays.
Il s’agit en particulier de :
- Lever la limite d’âge de 45 ans qui manque de sens dans l’environnement académique ;
- Autoriser le recrutement d’enseignants-chercheurs étrangers ;
- Mettre en place une procédure permettant la reconstruction de carrière pour les enseignantschercheurs disposant d’une expérience et qui ne peuvent être recrutés comme débutants.
Les doctorants et les post-docs qui sont, dans le monde actuel, les véritables ouvriers de la recherche et de l’innovation doivent avoir un statut spécifique aux contours clairs et valorisant pour pouvoir attirer les étudiants les plus brillants.
Ce statut doit, en particulier, leur permettre d’être rémunérés sur des contrats de recherche conclus par l’université avec des entreprises privées (hors budget de l’État) lorsque cela est possible. Cette rémunération doit leur permettre d’accéder à des conditions de vie décentes compatibles avec leur niveau académique (au minimum échelle 11 de l’administration publique) qui les libérerait des contingences quotidiennes pour se consacrer à leurs travaux dont l’objectif, in fine, est de créer emplois et richesses pour le pays.
Bibliographie - h t t p s : / / s e m a n t i c s c h o l a r . o r g / p a p e r / 51e97045d3bf901a98610fbc5a3040d50b9e5dae - Lundvall, B.A. (1992) National Systems of Innovation :
Towards a Theory of Innovation and Interactive Learning. Pinter Publishers, London.
- Manuel d’Oslo : Principes directeurs pour le recueil et l’interprétation des données sur l’innovation.
- Rapport annuel 2014 du CESE Maroc.
- Rapport de l’Académie Hassan II des sciences et des techniques, « Une politique scientifique, technologique et d’innovation pour accompagner le développement du Maroc», Janvier 2019.
- Rapport OCDE – 2018.
- Subrahmanian E., Odumosu T. Tsao, J. (Eds.), Engineering a Better Future. Interplay between Engineering, Social Sciences, and Innovation, Springer 2019.
Le texte en langue arabe a été publié dans l’édition générale du « Bulletin officiel » n° 6952 du 30 joumada I 1442 (14 janvier 2021).